Решение № 2-537/2025 2-537/2025~М-452/2025 М-452/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-537/2025

УИД 55RS0033-01-2025-000581-32

Дело № 2-537/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 28 августа 2025 года

Таврический районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре судебного заседания Писаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Таврического района Омской области в интересах Администрации Таврического муниципального района Омской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таврического района Омской области в интересах Администрации Таврического муниципального района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Таврического района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при реализации полномочий в сфере оформления земельных участков в муниципальную собственность правообладатели которых не используют объекты недвижимости по целевому назначению. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение: <адрес>, площадью 1000 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ). Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в периодическом издании опубликованы сообщения о проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории Таврического района Омской области с целью внесения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, согласно которой собственники могут обратиться в любое отделение многофункционального центра с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности. ФИО1 с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности не обращался. ДД.ММ.ГГГГ комиссией Таврического муниципального района Омской области был проведен осмотр земельного участка №, месторасположение: <адрес> площадью 1000 кв.м. По итогам фактического осмотра земельного участка установлено: отсутствие объектов капитального строительства на земельном участке; отсутствие обработки почвы, отсутствие коммуникаций для бытовых нужд. Осматриваемая территория земельного участка фактически не используется по назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Земельный участок зарос травой и другой древеснокустарниковой растительностью, что создает повышенную пожарную опасность, земельный участок не используется продолжительное время. Согласно заключению ООО «Павлоградский земельный кадастровый отдел» по использованию земельных участков, в ходе выездного обследования кадастровым инженером осуществлен осмотр земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 55:26:302001, принадлежащих СНХ «Русское поле», выявлено наличие 100 % площади земельного участка площадью 796500 кв.м зарастанием сорными растениями, наличие сухостоя, захламление, отсутствие признаков обработки почвы, земельные участки не используются по целевому назначению длительное время, что также подтверждается представленными космо-снимками за 2004-2024 годы. Указанные обстоятельства подтверждают фактическое неиспользование ответчиком ФИО1 длительное время земельного участка по целевому назначению, что свидетельствует об отказе собственника от права собственности. Бездействие ответчика приводит к ухудшению качества земли, снижению её плодородия, что является недопустимым. Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровой стоимостью 8 760 руб., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке №, месторасположение: <адрес>, площадью 1000 кв.м.

Помощник прокурора Таврического района омской области ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, письменно поддержал заявленные исковые требования, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения, в телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Представители третьего лица Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, отзыва на иск не представили, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, отзыва на иск не представил, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в судебном заседании участия не принимали, отзыва на иск не представил, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, в графе «особые отметки» указан правообладатель ФИО1, на основании свидетельства на право собственности землю от ДД.ММ.ГГГГ №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ (Постановление от 30 июня 2011 г. №13-П; определения от 24.12.2013 г. №2153-О, от 24 марта 2015 г. №671-О, от 23 июня 2015 г. №1453-О, от 28 февраля 2017 г. №443-О, от 28 сентября 2017 г. №1919-О, от 27 сентября 2018 г. №2347-О и др.), данный принцип призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса РФ (п. 2 ст. 7 и абз 2 ст. 42) и Гражданского кодекса РФ (п. 2 ст. 260), возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с установленным для них целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ст. 239.2, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, п. 4 и 5 ст. 1252 настоящего Кодекса.

Статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

На основании статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ в случае, если по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом, уполномоченным на осуществление федерального государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в периодическом издании газеты «Таврические Новости» опубликованы сообщения о проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории Таврического района Омской области с целью внесения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, согласно которой собственники могут обратиться в любое отделение многофункционального центра с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по проведению осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при проведении мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории Таврического муниципального района Омской области был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. По итогам фактического осмотра земельного участка установлено: отсутствие объектов капитального строительства на земельном участке; отсутствие обработки почвы, отсутствие коммуникаций для бытовых нужд Осматриваемая территория земельного участка фактически не используется по назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Земельный участок зарос травой и другой древесно-кустарниковой растительностью, что создает повышенную пожарную опасность, земельный участок не используется продолжительное время.

Согласно заключению ООО «Павлоградский земельный кадастровый отдел» по использованию земельных участков, в ходе выездного обследования кадастровым инженером осуществлен осмотр земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, принадлежащих СНТ «Русское поле», выявлено наличие 100 % площади земельного участка площадью 796500 кв.м зарастанием сорными растениями, наличие сухостоя, захламление, отсутствие признаков обработки почвы, земельные участки не используются по целевому назначению длительное время, что также подтверждается представленными космо-снимками за 2004-2024 годы.

Согласно информации УФНС России по Омской области земельный участок, с кадастровым номером №, не состоит на учете в налоговых органах как объект налогообложения. По данному объекту налог не исчислялся и не предъявлялся.

Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое товарищество «Русское поле» (ОГРН <***>), созданное ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждают фактическое неиспользование ответчиком ФИО1 длительное время (с 2004 по 2024 годы) земельного участка по целевому назначению, что свидетельствует об отказе собственника от права собственности. Бездействие ответчика приводит к ухудшению качества земли, снижению её плодородия, что является недопустимым.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Прокурором Таврического района Омской области в интересах Администрации Таврического муниципального района Омской области исковых требований в силу положений ст. 285 Гражданского кодекса РФ о прекращении права собственности ответчика на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Таврического района Омской области в интересах Администрации Таврического муниципального района Омской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровой стоимостью 8760 рублей, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровой стоимостью 8760 рублей, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья Н.И. Гартунг