Решение № 2-1224/2018 2-1224/2018~М-908/2018 М-908/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1224/2018

66RS0044-01-2018-001477-60 <данные изъяты>

Дело № 2-1224/2018

Мотивированное
решение составлено 15 июня 2018 года.

( с учетом выходных и праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.,

при секретаре Фаттаховой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1224/2018 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании за ним права собственности на земельный участок, находящийся под гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, ГК № «Железнодорожников» <адрес> с координатами, указанными в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной ООО «Кадастр 96».

При рассмотрении дела по существу истец ФИО1 уточнил исковые требования в части установления координат испрашиваемого земельного участка, просил их определить в соответствии уточненной Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной ООО «Кадастр 96» от <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что на основании решения Горисполкома <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок под строительство гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГК № «Железнодорожников» <адрес>.

В период ДД.ММ.ГГГГ г.г. он самостоятельно, без участия гаражного кооператива выстроил гаражный бокс. С момента строительства и до настоящего времени он пользуется гаражным боксом, несет расходы по его содержанию.

Решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ГК № «Железнодорожников» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, при этом гаражный бокс был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г.о. Первоуральск с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося под гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, ГК № «Железнодорожников» <адрес>, который входит в состав земельного участка №(единое землепользование участка №). В свою очередь земельный участок № по договору аренды представлен ГК № «Железнодорожников». Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Первоуральск отказала ему в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый им земельный участок не поставлен на кадастровый учет, отсутствует зарегистрированное право на гаражный бокс и земельный участок под гаражным боксом может быть предоставлен только в обще-долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемым им земельный участок может быть выделен как самостоятельный земельный участок под существующий гаражный бокс № ГК № «Железнодорожников». Гаражный бокс № имеет отдельный фундамент и крышу, и общие стены с гаражными боксами № и №, права на которые не зарегистрированы.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33-КГ15-4, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный под гаражным боксом № ГК № «Железнодорожников» <адрес> в соответствии с координатами, указанными в заключении (схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории) кадастрового инженера ФИО2

Представитель ответчика -Администрации городского округа Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.55/, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил дело рассмотреть в его отсутствие. Также указал, что ФИО1 обратился в Администрацию кого округа Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ вх.№ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № входящего в территорию земельного участка с кадастровым номером №. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № не поставлен на кадастровый учет, а объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (ст.37 ЗК РФ), Администрация городского округа Первоуральск не имеет оснований для предоставления в собственность за плату испрашиваемого земельного участка. В соответствии с п.2 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности и либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора». Из п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что приобретение земельного участка собственниками зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на таком неделимом земельном участке возможно в общую долевую собственность и подразумевает необходимость совместного обращения всех собственников для приобретения права собственности на такой земельный участок. На основании вышеизложенного просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать/л.д.18/. Также представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации г.о. Первоуральск /л.д.42/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации г.о. Первоуральск.

Представитель третьего лица- ГК № «Железнодорожников» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется уведомление /л.д.47а/. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица-Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления /л.д.56, 56а/. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц: представителя ГК № «Железнодорожников» и Управления Росреестра по <адрес>.

Суд, выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, чтоФИО1 является собственником гаражного бокса №, расположенного в ГК № «Железнодорожников» <адрес> на основании решения Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, гаражный бокс поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН / л.д./67/.

С целью оформления в собственность земельного участка под принадлежащим ему гаражным боксом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию г.о. Первоуральск ». Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка /л.д.19/.

Истец, обратившись в суд с данным иском, полагает, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка под существующим гаражным боксом №, расположенного в ГК № «Железнодорожников» <адрес>.

В силу ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.2 ст. 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Положениями статьи 39.16 Земельного кодека Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

При этом статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно требованиям п.4 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости

Из смысла п.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок- это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть. Он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении данного дела являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления- до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 у Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на гаражный бокс, установлено, что строительство гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГК № «Железнодорожников» <адрес> осуществлялось истцом носаревым В.Ф. на основании решения исполнительного комитета Первоуральского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-ж, которым был разрешен отвод земельного участка площадью <данные изъяты> под размещение индивидуальных капитальных гаражей в <адрес>.

Согласно справке УАиГ Администрации г.о. Первоуральск, разрешение на строительство гаражного бокса выдано на имя ФИО1 Согласно справке ГК № «Железнодорожников» <адрес>, истец является членом гаражного кооператива с ДД.ММ.ГГГГ, владельцем гаражного бокса №. Паевой взнос за указанный гаражный бокс в размере 2000 рублей оплатил полностью. Данный гаражный бокс был выстроен истцом в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. самостоятельно, хозяйственным способом на собственные средства.

Таким образом, строительство гаражей разрешено на конкретном участке и до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. При этом гараж истцом возведен и право собственности на него, как уже сказано выше, зарегистрировано в установленном законом порядке на основании решения Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО Первоуральск в лице Заместителя Главы ГО Первоуральск ФИО3 и потребительским гаражным кооперативом № Железнодорожников в лице председателя ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка №-к, согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес><адрес>-а, кадастровый номер участка №(единое землепользование), участок предоставляется под объект гаражной застройки/л.д.21-26/.

Как следует из выписки из ЕГРН о сведениях характеристики объекта недвижимости зданию по адресу: <адрес>, ГК «Железнодорожник», присвоен КН № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, перечень помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении- в состав нежилого здания, расположенного на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес> ГК «Железнодорожник» входит помещение с кадастровым номером № (гаражный бокс ФИО1).

Согласно кадастровому паспорту на объект (помещение) с кадастровым номером № также следует, что указанный объект расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №/л.д.67-69/.

Кроме того, как следует из материалов дела, истец с целью приобретения земельного участка под гаражом в собственность, обращался к кадастровому инженеру ФИО2 для проведения кадастровых работ и установления границ испрашиваемого участка, по результатам которых было составлено заключение и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат поворотных точек испрашиваемого земельного участка №/л.д.63,64/.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ГК № «Железнодорожников» <адрес> с кадастровым номером № находится в границах земельного участка № (единое землепользование №). Площадь земельного участка формировалась по периметру стен подвального помещения и равна площади подвального помещения. Выделение данного земельного участка возможно под самостоятельный участок в соответствии с п.1 ст. 6 Земельный кодекс Российской Федерации и ст. 128, 133 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный гаражный бокс имеет отдельный фундамент и крышу, и общие сены с гаражными боксами № и № /л.д.63/.

Из материалов дела следует, что права собственности на гаражные боксы № и №, расположенные в ГК № «Железнодорожников» <адрес> не зарегистрированы /л.д.70,71/.

При указанных обстоятельствах и приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка, расположенного под гаражом истцу в собственность.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33-КГ15-4.

Доводы стороны ответчика о неделимости земельного участка, ничем не подтверждены и опровергаются представленными по делу доказательствами. Кроме того, сторона ответчика не привела доказательств тому, что в результате передачи в собственность ФИО1. земельного участка под его гаражом такой земельный участок не сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования.

Также Администрацией г.о. Первоуральск не предоставлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке. В связи с чем, оснований полагать, что он ограничен в обороте, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что Правилами землепользования и застройки городского округа Первоуральск, утвержденными Решением Первоуральской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 241 (далее - Правила) предусмотрено размещение гаражей в жилой зоне "Ж-1"(ст. 75). «Ж-2. Зона малоэтажных многоквартирных жилых домов». Статьей 75 Правил установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно которому минимальный размер земельного участка под объекты гаражного назначения установлен 0,1 га.

Таким образом, принимая во внимание минимальный размер площади земельных участков под объекты гаражного назначения, учитывая общую площадь гаража, которая составляет <данные изъяты>./л.д.64/, а также вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под существующим гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, ГК № «Железнодорожников» <адрес> согласно координатам, указанным в заключении (схеме расположения) кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК № «Железнодорожников» <адрес> с кадастровым номером № в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

категория земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием- под гаражный бокс.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>