Решение № 2-1219/2024 2-1219/2024~М-796/2024 М-796/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1219/2024

Дело № 2-1219/2024

91RS0001-01-2024-001734-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при помощнике - ФИО1

с участием

истца - ФИО3

представителя ответчика - ФИО4

представителе третьего лица - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, третье лицо УФСИН России по <адрес> и <адрес>, о взыскании недоплаченных денежных средств, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском, который впоследствии был уточнен, к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, третье лицо - УФСИН России по <адрес> и <адрес>, о взыскании недоплаченных денежных средств за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 года в размере 171 623 рублей 70 копеек; компенсации в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ за задержку выплаты; компенсации морального вреда в размере 888 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходит службу в Уголовно-исполнительной системе с 2005 года. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были поданы рапорта в СИЗО-1 о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за май 2023, июнь 2023, июль 2023. В дополнительных днях отдыха истцу было отказано. Тогда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление (рапорт) в СИЗО-1 о выплате денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в мае 2023, июне 2023, июле 2023, ноябре 2023 с просьбой произвести оплату в декабре 2023.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статья 55 ФЗ № 197-ФЗ. Однако, денежная компенсация истцу ФИО2 также не была выплачена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нбыыло направлено заявление о рассмотрении служебного спора в УФСИН России по <адрес> и <адрес> (вышестоящий орган над СИЗО), с просьбой рассмотреть служебный спор и выплатить ФИО2 денежную компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в мае 2023, июне 2023, июле 2023, ноябре 2023.

ФИО2 получил решение УФСИН по итогам рассмотрения служебного спора от ДД.ММ.ГГГГ (за № исх-32/ТО/21-1981 от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что не представляется возможным выплатить денежную компенсацию.

В итоге: в дополнительных днях отдыха ФИО2 отказано, также не выплачена денежная компенсация. С вышеуказанным решением ФИО2 не согласен, в связи с чем вынужден обратится в суд за защитой своих нарушенных прав. На основании изложенного, просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО2 просил суд иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 и представитель третьего лица ФИО6 в судебном заседании просили суд в удовлетворении иска отказать, представители в суд возражения на иск. Кроме того, обратили внимание суда на то, что ФИО2 пропущен трехмесячный срок на обращение в суд за защитой нарушенного права.

Изучив материалы дела, заслушав участников, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Что касается заявления представителя ответчика о пропуске ФИО2 срока для обращения в суд, составляющим три месяца, со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, поскольку срок для обращения в суд за защитой нарушенного права следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня произведения выплаты денежного довольствия за 2023 года, то суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с пунктом 64 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к работодателю с письменным заявлением о предоставлении ему дополнительного времени отдыха за работу в выходные и праздничные нерабочие дни.

В предоставлении таких дней ФИО2 было отказано.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к вышестоящему к работодателя лицу с рапортом о разрешении трудового спора и выплате денежной компенсации в связи с отказом в предоставлении дополнительных дней отдыха.

Ответ на его обращение датирован ДД.ММ.ГГГГ, подписан начальником УФСИН России по <адрес> и <адрес>, содержит информацию о невозможности удовлетворения рапорта ФИО2 о выплате денежной компенсации.

В суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах 3-х месячного срока, который исчисляется с даты получения ответа по вопросу разрешения трудового спора. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд за разрешением указанных требований, истцом не пропущен.

В силу статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, основанный в том числе, на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта, для них установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время.

Вопросы денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 132 от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Как следует из положений части 2 статьи 55 вышеуказанного Закона, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 10 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

Согласно пунктам 7, 8 Приложения 11 к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 132 сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется.

За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Судом установлено, что приказом УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 назначен на должность старшего инспектора отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с должностным окла<адрес> 500 рублей с ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. с ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации №, согласно которому гражданин (сотрудник) берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а Руководитель обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поданы рапорты в СИЗО о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за май 2023, июнь 2023, июль 2023.

В дополнительных днях отдыха ФИО2 отказано.

Поскольку ФИО2 в предоставлении дополнительных дней отдыха было отказано, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление (рапорт) в ФКУ СИЗО-1 о выплате денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в мае 2023, июне 2023, июле 2023, ноябре 2023. ФИО2 просил оплату произвести в декабре 2023.

Однако, денежная компенсация ФИО2 ответчиком также не была выплачена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено заявление о рассмотрении служебного спора в УФСИН России по <адрес> и <адрес> с просьбой рассмотреть служебный спор и выплатить ФИО2 денежную компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в мае 2023, июне 2023, июле 2023, ноябре 2023.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил решение УФСИН России по <адрес> и <адрес> по итогам рассмотрения служебного спора от ДД.ММ.ГГГГ (за № исх-32/ТО/21-1981 от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что не представляется возможным выплатить ему денежную компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в мае 2023, июне 2023, июле 2023, ноябре 2023, т.е. в выплате денежной компенсации ответчиком также было отказано

Таким образом, на момент рассмотрения спора в суде сложилась ситуация, при которой ФИО2 в предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные, праздничные и нерабочие дни отказано, также отказано и в выплате соответствующей денежной компенсации, что свидетельствует о нарушении трудовых прав истца, которые подлежат судебной защите.

В судебном заседании ответчиком как суду, так и истцу ФИО2 было предоставлено уведомление о наличии 207 часов рабочего времени, отработанного ФИО2 в выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 года, за которые не предоставлялась компенсация в виде дополнительного времени отдыха.

Как пояснил в суде представитель ответчика, ФИО2 имеет возможность использовать в настоящее время указанные 207 часов рабочего времени в виде предоставления соответствующих дней отдыха.

Суд оценивает указанное уведомление как в несвоевременную возможность разрешить настоящий спор.

Однако, настоящий спор находится на рассмотрении суда с апреля 2024 года, возможность устранить последствия нарушения трудовых прав истца у ответчика имелась, а предоставление оговоренного уведомления оценивает как недобросовестное поведение.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению в части взыскания с ответчика денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году, поскольку таким образом возможно восстановление нарушенных прав истца.

Согласно пункту 11 приложения N 11 Приказа N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки.

Денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в нерабочие, праздничные дни и сверхустановленное время до ДД.ММ.ГГГГ рассчитывалась на основании п. 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 269 и методических указаний от ДД.ММ.ГГГГ исх. N 04-67318.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет производится на основании приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации".

Согласно п. 3 приложения N 11 Приказа N 132 от ДД.ММ.ГГГГ часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество служебных часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности служебного времени соответствующей категории сотрудников.

Таким образом, размер денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год составляет ( 207 часов х часовую ставку 105,34 рублей( 17319,00 рублей оклад/ 164,4 среднее количество рабочих часов в 2023 году) х2) 43 610 рублей 67 копеек.

Указанная денежная сумма в размере 43 610 рублей 67 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В удовлетворении иной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, начисленная на сумму 43 610, 67 рублей до дня фактического исполнения.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, установив нарушение трудовых прав истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 888 рублей.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч. 2 ст. 193, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного Учреждения СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 недоплаченные денежные средства за сверхурочную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году в размере 43 610 рублей 67 копеек ( сумма указана без учета обязательных платежей).

Взыскать с Федерального казенного Учреждения СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию за несвоевременную выплату причитающейся части денежного довольствия, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, начисленную на 43 610 рублей 67 копеек до фактического исполнения.

Взыскать с Федерального казенного Учреждения СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда – 888 рублей.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

Железнодорожного

районного суда

<адрес> Ю.В. Петрова