Постановление № 5-12/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело № 5-12/2020

УИД: 58RS0034-01-2020-000030-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2020 года р.п.Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Угрушева Ю.А., с участием представителя ООО «Эколесрайт» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эколесрайт», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: Пензенская область р.<...> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эколесрайт» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при следующих обстоятельствах:

ООО «Эколесрайт», осуществляющее свою деятельность по адресу: Пензенская область Шемышейский район р.<...> в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направило в течение трех рабочих дней в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции – УВМ УМВД России по Пензенской области, уведомление о заключении 17 апреля 2019 года трудового договора с гражданином Китая Ч.Х..

Представитель ООО «Эколесрайт» ФИО1 в судебном заседании, пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Эколесрайт». Просила назначить ООО «Эколесрайт» наказание ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение № 15), утвержденного приказом МВД России от 04 июня 2019 года № 363 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы соответствующих уведомлений также утверждены данным приказом МВД России.

Факт совершения ООО «Эколесрайт» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается представленными суду доказательствами.

Выписка из ЕГРЮЛ подтверждает, что ООО «Эколесрайт» является действующей организацией, расположенной по адресу: Пензенская область, Шемышейский район,р.<...>.

09 января 2020 года должностным лицом ОИК УВМ ГУ МВД России по Пензенской области был выявлен факт неуведомления ООО «Эколесрайт» в течение трех рабочих дней территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Китая Ч.Х., осуществляющим трудовую деятельность с 17 апреля 2019 года в ООО «Эколесрайт» в качестве комплектовщика мебели, что является нарушением п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан.

10 января 2020 года старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Пензенской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эколесрайт» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Приказом № 11 от 17 апреля 2019 года подтвержден факт приема Ч.Х. комплектовщиком мебели в производственный цех ООО «Эколесрайт» с 17 апреля 2019 года.

Согласно расчетным ведомостям данный гражданин получал в ООО «Эколесрайт» заработную плату.

Из объяснения представителя ООО «Эколесрайт» следует, что 17 апреля 2019 года ООО «Эколесрайт» заключило трудовой договор с гражданином Китая Ч.Х., однако в течение трех рабочих дней с даты заключения договора в УВМ УМВД России по Пензенской области не сообщило.

В нарушение требований п.8 ст.13 Закон о правовом положении иностранных граждан и п.2 приложения № 15 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 04 июня 2019 года № 363, ООО «Эколесрайт» в срок с 18 апреля 2019 года по 20 апреля 2019 года не уведомило УВМ УМВД России по Пензенской области о заключении данного трудового договора, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 января 2020 г.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья… оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями законодательства и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, подтверждающими совершение ООО «Эколесрайт» вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Эколесрайт» требований миграционного законодательства, а равно принятии им всех зависящих от него мер по его соблюдению при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что в свою очередь, свидетельствует о наличии вины ООО «Эколесрайт» во вмененном ему административном правонарушении применительно к ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. Действия ООО «Эколесрайт», не исполнившего возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава вмененного ему административного правонарушения.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует совершенное ООО «Эколесрайт» административное правонарушение по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении ООО «Эколесрайт» наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Эколесрайт» не выявлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Эколесрайт», является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств дела, материального положения ООО «Эколесрайт», суд считает необходимым применить в отношении ООО «Эколесрайт» наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, учитывая характер осуществляемой ООО «Эколесрайт» деятельности, и то, что данная организация является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также то, что совершенное правонарушение не повлекло вредных последствий или причинение вреда жизни и здоровью людей, с учетом положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Эколесрайт» административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Эколесрайт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч рублей) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: расчетный счет № <***> в Отделении Пенза г.Пенза, получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891589991427486496, протокол 58 АА № 151075 от 27 января 2020 года, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Шемышейский районный суд.

Судья: