Постановление № 5-197/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-197/2020

62RS0№-81

№г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Скопинского районного суда <адрес> – Курбатова Н.В.,

при секретаре – Ковалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении должностного лица <данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

-о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ из ОГИБДД МОМВД России «<адрес> в Скопинский районный суд поступил административный материал в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо <данные изъяты>» ФИО1 о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание ФИО1 не явился, от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, о согласии с правонарушением.

Рассмотрев административный материал в отношении должностного лица <данные изъяты>» ФИО1, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, прихожу к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на участке автодороги <адрес> в <адрес> ФИО1, находясь в должности директора <данные изъяты>», являясь ответственным за содержание автодороги в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил не выполнил соблюдений требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на проезжей части указанного участка автодороги допустил отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1.-разлделяющей потоки встречных направлений, 1.5. – разделяющей транспортные потоки попутных направлений, чем нарушил требования п.13 Основных положений ПДД РФ, п.6.3. ФИО6 50597-2017, ФИО6 52289-2019, ст.17 Федерального закона № от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ст.12 названного ФЗ-196 от 10.12.1995г. ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентом и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

"ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 6.3. ФИО6 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ФИО6 51256. Разметка должна быть нанесена по ФИО6 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Приказом Росстандарта от 20.12.2019г. №-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ФИО6 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" с датой введения в действие ДД.ММ.ГГГГ, взамен ФИО6 52289-2004.

Согласно п.6.2.1 ФИО6 52289-2019 горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Линии разметки 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета.

Согласно п.6.2.2. названного ГОСТа в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут <**> и более. Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Разметку 1.1 применяют в том, числе, для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях (п.6.2.3 ГОСТа).

Разметку 1.5 применяют, в том числе, для разделения транспортных потоков противоположных направлений на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях (рисунок В.14), на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 4) не перекрывают друг друга (рисунок В.6б), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и ДД.ММ.ГГГГ (п.6.2.7 ГОСТа).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе надзора за дорожным движением инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «<адрес> ФИО4 на участке автодороги <данные изъяты> в <адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: отсутствие горизонтальной разметки 1.1.,1.5,1.6., что нарушает требования ФИО6 50597-2017 и ФИО6 52289-2019.

Выявленные в ходе надзора за дорожным движением нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <данные изъяты>., фототаблицах и не оспорены ФИО1

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. Организацией, осуществляющей мероприятия по содержанию указанного участка автодороги, является <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора <данные изъяты>» ФИО1, ответственном за содержание <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вина должностного лица должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (в котором ошибочно указан недействующий ФИО6 52289-2004);

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

-материалами о совершенном на указанном участке автодороги дорожно-транспортном происшествии (схемой ДТП от ДД.ММ.ГГГГ., копиями фототаблиц с места ДТП);

-копией Устава <данные изъяты>» (с отражением деятельности общества, филиалов общества), с изменениями;

-копией Выписки из ЕГРЮЛ от <данные изъяты>»;

-копией Свидетельства ФНС о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении <адрес>»;

-копией договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в <адрес>;

-копиями решений Учредителя <адрес>» ФИО1 от №;

-копией <данные изъяты>»;

-копией Свидетельства ФНС о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты>.

Так, согласно вышеупомянутого договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 как субподрядчиком, субподрядчик обязался выполнять подрядные работы по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в <адрес>.

При этом, согласно Акта осмотра участка с <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., составленного комиссией в составе сотрудников ОГИБДД МОМВД России «<адрес> и директора <адрес>» ФИО1, на указанном участке автодороги отсутствует дорожная разметка 1.1.,1.5.,1.6.,2.1., что нарушает требования вышеприведенных ГОСТов.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе, место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены.

У суда нет оснований не доверять письменным доказательствам, представленным в материалы дела, поскольку они полностью согласуются между собой и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания должностного лица <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о безопасности дорожного движения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильная.

При назначении должностному лицу <данные изъяты> ФИО1 наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им вины, что отражено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и в ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствии, поступившем в суд от ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по исследованным материалам дела не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие указанных выше обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <данные изъяты>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес>.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.