Решение № 2-500/2019 2-500/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-500/2019

Дело №2-500/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 08 июля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 41,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Березовский городской округ, <адрес>, площадка <адрес>, бокс №.

Требования обоснованы тем, что согласно распоряжению Главы города Березовского Кемеровской области от 22.12.2008 №-р согласована схема расположения земельного участка площадью 25 кв.м для строительства индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на площадке <адрес>, бокс <данные изъяты>

Ей разрешили строительство гаража на указанном земельном участке.

На кадастровой карте города указанная схема внесена, согласована с председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее КУМИ Березовского городского округа), главным архитектором города.

Согласно правилам застройки индивидуальных гаражей, утвержденных главным архитектором города, она должна была приступить к возведению гаража не позднее трех месяцев со дня вынесенного распоряжения администрации Березовского городского округа 22.12.2008 и вести строительные работы с таким расчетом, чтобы вся постройка была закончена в течение двух лет.

Однако она выстроила на указанном земельном участке гараж только в 2015 году, площадью 41,5 кв.м, чем нарушила градостроительные нормы. В связи с чем, выстроенный ею гараж имеет признаки самовольной постройки.

Постановлением администрации Березовского городского округа № от 24.08.2015 земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, на площадке <адрес>, бокс <данные изъяты>, и индивидуальному гаражу, выстроенному на нем, присвоен адрес: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, площадка <адрес>, бокс №.

В 2016 году она обратилась в межевую организацию ООО «БГТиЗ», за размежеванием земельного участка, на котором находится выстроенный ею гараж, он поставлен на кадастровый учет. Утверждение схемы земельного участка и получение кадастрового паспорта на земельный участок нужны были для оформления документов на гараж.

Однако администрация Березовского городского округа письмом от 10.08.2016 № отказала ООО «БГТиЗ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: <адрес>, на площадка <адрес>, бокс №, в связи с тем, что согласно постановлению администрации Березовского городского округа от 11.09.2015 № «Об установлении максимального размера земельных участков, предоставляемого для строительства индивидуального гаража на территории Березовского городского округа» нормы предоставления земельного участка для строительства и эксплуатации индивидуального гаража для легкового автомобиля составляет 30+ - 5 кв.м, а площадь земельного участка, на котором выстроен гараж составляет 51 кв.м.

В настоящее время между ней и КУМИ Березовского городского округа заключено соглашение о фактическом использовании указанного земельного участка.

Имеется заключение ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства», согласно которому при возведении нежилого здания (гаража) соблюдались требования действующей нормативной документации по проектированию и строительству зданий и сооружений. Нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Дальнейшая эксплуатация обследованного нежилого здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> округ, <адрес>, площадка <адрес>, бокс №, безопасна для жизни и здоровья людей, права третьих лиц не нарушены.

С момента постройки гаража, она его использует по прямому назначению - ставит автомобиль.

В связи с тем, что ей был предоставлен земельный участок, на котором она построила гараж, заключено соглашение о фактическом использовании указанного земельного участка (что дает ей право на землю), построенный ею гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует экспертное заключение, которым нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил при строительстве гаража не выявлено, дальнейшая его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей, права третьих лиц не нарушены, считает, что суд может признать за ней право собственности на гараж.

Свои требования основывает на положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.07.2019, исковые требования доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика КУМИ Березовского городского округа Пилюгина Т.В. действующая на основании доверенности от 01.11.2018, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Судом установлено, что распоряжением Главы города Березовского Кемеровской области от 22.12.2008 №-р согласована схема расположения земельного участка площадью 25 кв.м для строительства индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на площадке <адрес>, бокс <данные изъяты>

Постановлением главы Березовского городского округа № от 24.08.2015 земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, на площадке <адрес>, бокс №, и индивидуальному гаражу, выстроенному на нем, присвоен адрес: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, площадка <адрес>, бокс №.

Согласно техническому плану здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, площадка <адрес>, бокс №, номер кадастрового квартала в пределах которого расположен объект недвижимости указан <данные изъяты>. Площадь объекта 41,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что ею доверителю ФИО1 согласно схеме расположения земельных участков, было разрешено строительство индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на площадке <адрес>, бокс <данные изъяты> На кадастровую карту города указанная схема была внесена. Согласно правилам застройки индивидуальных гаражей Буховская должна была приступить к возведению гаража не позднее трех месяцев со дня вынесенного распоряжения администрации Березовского городского округа от 22.12.2008 и закончить постройку в течение двух лет. Однако гараж построен в 2015 году, площадью 41,5 кв.м, чем нарушила градостроительные нормы, т.е. имеет признаки самовольной постройки. Земельному участку был присвоен другой адрес. Для оформления документов на гараж необходимо утвердить схему земельного участка и получить кадастровый паспорт на земельный участок. Администрация Березовского городского округа отказала в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, в связи с тем, что площадь земельного участка, на котором истцом выстроен гараж, составляет 51 кв.м. что больше нормы предоставления земельного участка для строительства и эксплуатации индивидуального гаража для легкового автомобиля. В настоящее время между истицей и КУМИ Березовского городского округа заключено соглашение о фактическом использовании указанного земельного участка. По заключению экспертной организации ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства», при возведении нежилого здания (гаража) соблюдались требования действующей нормативной документации по проектированию и строительству зданий и сооружений. Нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Дальнейшая эксплуатация обследованного нежилого здания гаража, безопасна для жизни и здоровья людей, права третьих лиц не нарушены. Истица использует гараж, ставит в нем свой автомобиль.

Данные пояснения представителя истца подтверждаются письменными доказательствами и не оспаривались ответчиком.

Из сообщения главы Березовского городского округа от 10.08.2016 № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, на площадке <адрес>, бокс №, следует, что согласно постановлению администрации Березовского городского округа от 11.09.2015 № «Об установлении максимального размера земельных участков, предоставляемого для строительства индивидуального гаража на территории Березовского городского округа» нормы предоставления земельного участка для строительства и эксплуатации индивидуального гаража для легкового автомобиля 30 + - 5 кв.м. Площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, на площадке <адрес>, бокс №, по схеме, переданной на утверждение, составила 51 кв.м. Оснований для увеличения площади земельного участка не установлено. В связи с вышеизложенным, в утверждении данной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории - отказано.

Заключением ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства» от 20.03.2019 на основании произведенного визуального обследования нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, площадка <адрес>, бокс №, установлено, что при возведении нежилого здания - гаража соблюдались требования действующей нормативной документации по проектированию и строительству зданий и сооружений.

Выявлены незначительные нарушения градостроительных норм (увеличение площади застройки). Данные нарушения градостроительных норм не оказывают влияния на прочность и устойчивость строительных конструкций нежилого здания - гаража и не влияют на его эксплуатационные свойства.

Нарушений строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено, в т.ч. по требованиям противопожарной безопасности.

Строительные конструкции нежилого здания - гаража находятся в работоспособном состоянии.

Дальнейшая эксплуатация обследованного нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, площадка <адрес>, бокс №, безопасна для жизни и здоровья людей, не нарушает права других лиц.

Данное заключение суд считает допустимым, относимым и достаточным доказательством по делу, оно является полным, с приведением исследовательской части, примененных методов и инструментов. Документы об образовании экспертов представлены в судебное заседание. Существенных нарушений положений Федерального закона РФ от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" при даче указанного заключения судом не установлено.

10.04.2019 между истицей ФИО1 и КУМИ Березовского городского округа заключено соглашение об оплате неосновательного обогащения земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, в соответствии с которым истица произвела оплату за фактическое использовании указанного выше земельного участка.

В настоящее время КУМИ Березовского городского округа не возражает против признания права собственности на гараж за истцом, поскольку земельный участок был выделен ей для строительства гаража, она построила гараж в составе с другими гаражами, права третьих лиц при этом не нарушены, угрозы жизни и здоровью людей он не создает.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцу было предоставлено право застройки на указанном выше земельном участке гаража площадью 25 кв.м, однако истцом возведен гараж общей площадью 41.5 кв.м, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории администрации Березовского городского округа отказано, следовательно, спорный гараж является самовольной постройкой. Вместе с тем земельный участок, на котором находится спорный гараж, предоставлен для строительства гаража, т.е. гараж выстроен на отведенном для этой цели земельном участке, ответчик не возражает в настоящее время против удовлетворения исковых требований, прав и интересов третьих лиц при строительстве ФИО1 гаража не нарушается, угрозы жизни и здоровью людей он не создает.

Как установлено судом из указанных выше письменных доказательств, выстроенный истицей гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 41,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Березовский городской округ, <адрес>, площадка <адрес>, бокс №.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 41,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> округ, <адрес>, площадка <адрес>, бокс №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева

Мотивированное решение суда изготовлено: 10.07.2019 года.