Постановление № 5-82/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело №г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2019 года <адрес>

Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия Ярыжев А.Б.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ИП ООО «ТРАНССЕРВИС-1» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТРАНССЕРВИС-1» допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве специалиста монолитных работ гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности, тем самым нарушил требования законодательства в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В судебное заседание директор ООО «ТРАНССЕРВИС-1» ИП ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения извещён надлежащим образом.

Представитель МВД по РИ ФИО7 поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Инспектор отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Ингушетия ФИО8 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО «ТРАНССЕРВИС-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ установленной.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

На основании ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, в районе новостроек, на территории строительного объекта «Детский сад на 220 мест», был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО4, который осуществлял трудовую деятельность в качестве специалиста монолитных работ без разрешения на работу или патента.

Осуществляя трудовую деятельность без разрешения на работу иностранный гражданин нарушил п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

В ходе проведенного административного расследования было установлено, что субподрядчиком указанного строительства является ООО «ТРАНССЕРВИС-1».

В действиях ООО «ТРАНССЕРВИС-1» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусматривает ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с частью второй статьи 67 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТРАНССЕРВИС-1» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил, норм и ограничений, предусмотренных действующим законодательством и не допущению совершения административного правонарушения.

Виновность ООО «ТРАНССЕРВИС-1» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес> в районе новостроек на территории строительного объекта «Детский сад на 220 мест», был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО4 который осуществлял трудовую деятельность в качестве специалиста монолитных работ без разрешения на работу или патента оформленного в УВМ МВД по РИ;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2 (две тысячи) рублей;

- объяснением гражданина Республики Азербайджан ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве специалиста монолитных работ без разрешения на работу, трудовой договор с застройщиком не заключал;

- рапортом инспектора отдела миграционного контроля УВМ МВД по <адрес> ФИО8, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ МВД по РИ совместно с сотрудниками УФСБ России по РИ, в ходе проведения проверки мероприятий законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в с.<адрес>, на строительном объекте были обнаружены и доставлены в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по РИ 7 (семь) иностранных граждан, которые осуществляли трудовую деятельность на данном строительном объекте.

Таким образом, ООО «ТРАНССЕРВИС-1» допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве специалиста монолитных работ на территории строительного объекта «Детский сад на 220 мест» гражданина Республики Азербайджан ФИО3 ФИО4, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием № к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ООО «ТРАНССЕРВИС-1» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 50 (пятьдесят) суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе – юридическом лице, который не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 18.15. ч. 1, ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «ТРАНССЕРВИС-1», расположенное по адресу: РИ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 50 (пятьдесят) суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья

Копия верна:

Судья А.Б. Ярыжев