Решение № 2-908/2020 2-908/2020~М-690/2020 М-690/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-908/2020

Дело № 2-908/2020

УИД 23RS0020-01-2020-001358-80

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Фатневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Абак» о признании бездействия незаконным и понуждении к предоставлению информации в службу занятости,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кореновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Абак» о признании бездействия, выразившегося в не предоставлении в ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей), незаконным, устранении нарушений действующего законодательства о занятости населения и понуждении к ежемесячному предоставлению информации в ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» о наличии вакантных мест (должностей), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения, в ходе которой установлены нарушения ООО «Абак» по соблюдению требований законодательства о занятости населения. Так, согласно информации ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» ответчик сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) <дата> года в ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» не предоставил, при этом установлено, что взаимодействие ООО «Абак» длительный период времени с органом службы занятости населения не осуществлялось. Бездействие ответчика по непринятию мер к предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Таким образом, ООО «Абак» нарушает права неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском в защиту их прав, свобод и законных интересов.

Представитель истца - помощник прокурора Кореновского района ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ответчика ООО «Абак» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. Судебные повестки, направленные в адрес ответчика, возвращены в суд с отметками отделения почтовой связи «истек срок хранения». При этом сведений о том, что у него по уважительным причинам отсутствовала возможность получить почтовые отправления, в материалах дела не имеется.

Представитель третьего лица ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержал.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Учитывая принятие судом мер к надлежащему извещению ответчика, мнение представителя истца, изложенное в письменном заявлении, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) регламентировано, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

На основании ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закреплено право граждан на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Как следует из положений ст. 20 ТК РФ, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно ст. 6 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» законодательство о занятости населения основывается также на законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 года № 258 в целях обеспечения реализации государственной политики занятости населения на территории края, развития и повышения эффективности программ, реализуемых через государственную службу занятости населения и направленных на предотвращение безработицы, содействие гражданам в трудоустройстве, расширение видов услуг работодателям в подборе необходимых работников утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края (далее - Положение), согласно п. 1.3 которого работодатели предоставляют в органы труда и занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

На основании п. 2.1 Положения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, не позднее 28-го числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к не предоставлению информации.

В соответствии с п. 2.2 Положения информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» в соответствии с приложением. Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения, в ходе которой установлены нарушения работодателем ООО «Абак» по соблюдению требований законодательства о занятости населения.

<дата> года в адрес руководителя ООО «Абак» письмом № <номер> направлено уведомление о предоставлении ежемесячно информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, не позднее 28-го числа каждого месяца. Информация предоставляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно информации ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» до <дата> года ответчик информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган труда и занятости не предоставил. В органе службы занятости населения ведется журнал регистрации входящих документов, в котором отсутствует информация о поступлении сведений о наличии вакантных рабочих мест до <дата> года от ответчика.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № <номер> от <дата> года, содержащей сведения о юридическом лице, ООО «Абак» зарегистрировано в качестве действующего юридического лица в Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю <дата> года.

В соответствии с требованиями 56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

При рассмотрении дела ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца. Такие действия ответчика суд расценивает как отсутствие у него возражений на исковое заявление. В этой связи дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам.

Принимая во внимание, что ответчик, будучи зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве юридического лица, и, имея право, как работодатель, на заключение трудового договора, не предоставил в ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» информацию о наличии (отсутствии) у него вакантных рабочих мест (должностей), суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку не предоставление ООО «Абак» достоверной и актуальной информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии имеющихся свободных рабочих мест и вакантных должностях нарушает права неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Абак» о признании бездействия незаконным и понуждении к предоставлению информации в службу занятости, - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Абак», выразившееся в не предоставлении в ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.

Обязать ООО «Абак» устранить нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» информации о наличии вакантных мест (должностей).

Ответчик вправе подать в Кореновский районный суд Краснодарского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко