Решение № 12-89/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-89/2021

Дело №12-89/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе судьи Олифер А.Г., при секретаре Татакановой А.В., с участием представителя ООО «Эридан» – ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Эридан» ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО3 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО3 № ООО «Эридан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, выразившегося допущении 18.12.2020 года в 11:27:34 часов на участке 8 км+881 м автодороги <адрес > осуществления движения транспортного средства <данные изъяты> собственником которого он является, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, вопреки требованию п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам таким транспортным средством, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В своей жалобе ООО «Эридан» ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь, в частности на внесение им платы за движение транспортного средства, сведения о чем содержатся в информационной системе «Платон».

Представитель Общества – Кромелицкий А,В. судебном заседании жалобу поддержал по приведенным в ней доводам, настаивая на имевшем место, по его мнению сбое в системе взимания платы, приведшего к не отражению операции по списанию внесенных денежных средств с расчетной записи.

Исследовав в судебном заседании материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Диспозицией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административноая ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вменяемое ООО «Эридан» правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи специальным комплексом «Авто-Ураган-ВСМ-2» №1701190 (свидетельство о поверке №18/П-418-19 сроком действия до 05.02.2021 года), что подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и его пригодность к применению.

При этом, факт принадлежности ему по праву собственности на момент фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме средством автомобиля <данные изъяты> привлеченным к ответственности лицом не опровергается.

Таким образом, ООО «Эридан» является субъектом административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В обоснование жалобы заявитель настаивает на том, что такая плата на момент фиксации правонарушения была им внесена, в подтверждение чего им представлена распечатка детализации начислений по расчетной записи в системе взимания платы Платон».

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504.

Согласно пункту 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.2 Правил под расчетной записью понимается запись, формируемая оператором системы взимания платы в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых последним оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре системы взимания платы ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил); срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил); сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил и не внесении ее;

Согласно п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, его собственник (владелец) обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно представленной оператором системы взимания платы «ПЛАТОН» - ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» (ООО «РТИТС») по запросу суда информации, в соответствии с договором безвозмездного пользования №407229 от 04.10.2016 года за транспортным средством с регистрационным знаком <***>, зарегистрированным за ООО «Эридан», закреплено бортовое устройство №510838214, которое на момент фиксации 18.12.2020 года в 11:27:34 не функционировало в штатном режиме; оформленная маршрутная карта отсутствовала; отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда отсутствовала.

Согласно логистическому отчету, отражающему пройденный ТС путь по автодорогам при включенном и исправном бортовом устройстве, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по вышеуказанному бортовому устройству за движение данного ТС в период времени с 10:29:29 часов по 12:10:01 часов 18 декабря 2020 года отсутствуют. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Сообщений о неисправности бортового устройства, закрепленного за данным ТС, от его владельца оператору системы взимания платы не поступало. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Приведенные сведения подтверждаются представленной детализацией по расчетной записи №101 008 225 092 в системе «ПЛАТОН» в отношении ТС с регистрационным знаком <***>, владельцем которого является ООО «Эридан».

При этом, доказательств того, что закрепленное за ТС бортовое устройство на момент фиксации проезда выло включено и работало в штатном режиме, что давало бы основания полагать заслуживающими внимания доводы подателя жалобы относительно возможного сбоя при начислении (списании) платы в системе «Платон», суду не представлено. Напротив, исходя из логистического отчета и детализации, представленных оператором, прямо следует, что сбоев в работе самой системы не было.

Таким образом, само по себе наличие на расчетной записи денежных средств в указываемый заявителем временной интервал, в отсутствие сведений о начислениях (списаний) за проезд на основании данных о пройденном пути по данным работающего в штатном режиме бортового устройства не свидетельствует о внесении предусмотренной законом платы, что указывает на наличие в действиях владельца транспортного средства состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО3 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Эридан» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г. Олифер