Постановление № 5-720/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-720/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 16 ноября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Жукова О.В.,

при секретаре судебного заседания Юриной Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся **********, гражданки Республики **********, замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: ********** ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2018 года в 08 часов 00 минут по адресу: ул. **********. Челябинске была выявлена гражданка Республики ********** ФИО1, которая пребывала на территории Российской Федерации с 09.05.2017 года по окончании срока пребывания 06.08.2017 года, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации и пребывает незаконно, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что на территорию РФ прибыла 09.05.2017 года с частным визитом, с целью ухода за отцом-инвалидом 1 группы, который сейчас находится в Таджикистане на лечении. Встала на миграционный учет **********, сроком до 06.08.2017 года. По окончании срока пребывания миграционный учет не продлила, территорию РФ не покинула по семейным обстоятельствам. В настоящее время проживает со своей семьей: супругом и тремя несовершеннолетними детьми.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные требования закона ФИО1 нарушены.

ФИО2 Исматовны следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом о выявлении ФИО1, нарушившей порядок выезда из Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых она указывает, что пребыла на территорию РФ 09.05.2017 года, по истечении срока пребывания 06.08.2017 года территорию РФ не покинула по семейным обстоятельствам, о том, что находится на территории РФ незаконно, ей известно;

- справкой СПО «Мигрант-1», в котором указана дата въезда ФИО1 на территорию РФ – 09.05.2017 года;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина, в котором указан срок пребывания ФИО1 на территории РФ до 06.08.2018 года.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыла на территорию РФ 09.05.2017 года. После окончания установленного срока пребывания, территорию РФ не покинула. Законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан знала, однако не предприняла мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Прибывала на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинула.

Учитывая обстоятельства дела, длительное пребывание ФИО1 на территории РФ без законных на то оснований, то, что близкие родственники ФИО1 – супруг и дети, гражданами Российской Федерации не являются, судья считает необходимым назначить ей наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 отца и брата – граждан Российской Федерации не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данное наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как ФИО1, так и другими лицами.

Поскольку ФИО1 имеет место жительства в г. Челябинске, где проживает вместе с супругом и несовершеннолетними детьми, судья считает возможным не помещать ее в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившуюся **********, гражданку Республики **********, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 757 01 000, расчетный счет <***>, БИК 047501001

Административный штраф, КБК 18811640000016020140

УИН: 18891749990101085519

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: О.В. Жукова