Решение № 2-2/113/2017 2-2/113/2017~М-2/102/2017 М-2/102/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-2/113/2017

Дело № 2-2/113/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Пижанка 15 сентября 2017 года

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретаре Найдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обосновании требований указано, что 02.05.2017 г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях. 17.05.2017 года решением Управления ПФР в Советском районе (межрайонное) в назначении пенсии на льготных условиях ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из льготного стажа был исключен период работы в должности учителя начальных классов в В... средней общеобразовательной школе с 01.01.2013г. по 01.05.2017г., в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с 04.04.2016г. по 07.04.2016г., с 20.04.2016г. по 29.04.2016г., а также курсы повышения квалификации с 01.06.2009г. по 11.06.2009г., с 16.04.2012г. по 25.04.2012г., с 17.10.2012г по 26.10.2012г. С решением пенсионного фонда ФИО1 не согласна, просит включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы, в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) назначить ей пенсию на льготных условиях со дня обращения за ней, т.е. с 02.05.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что она работает учителем начальных классов в Войской средней школе с 1995 года, проработала в данной должности более 25 лет. Все это время осуществляла педагогическую деятельность, выполняла норму рабочего времени, а также программу по введению федеральных государственных стандартов, которые являются обязательными и одинаковыми для всех образовательных учреждений. Считает, что период работы в Войской школе с 2013 по 2017г.г., а также периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, так как во время курсов за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, мотивируя свою позицию следующим образом: в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 02.05.2017 года и на момент обращения её педагогический стаж составлял 21 год 01 месяц 28 дней, что недостаточно для назначения пенсии на льготных условиях. Из специального стажа были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и данными Правилами не предусмотрено включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. Кроме того, период работы истца в должности учителя начальных классов с 01.01.2013г. по 01.05.2017г. также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку учреждение образования, в котором осуществляла свою деятельность ФИО1, относится к смешанному типу учреждений, не предусмотренному Списком, утвержденным постановлением Правительства № 781.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В судебном заседании установлено, что согласно документам, представленным истцом ФИО1, она осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1989 года и по настоящее время (л.д.21-28).

В соответствии с пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, используется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Указанным Списком предусмотрена должность «учитель» и наименование учреждений: «общеобразовательные учреждения»; «школы всех наименований».

В соответствии с п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке.

В судебном заседании установлено, что в период с 17.01.1996г. по настоящее время ФИО1 работает учителем начальных классов В... общеобразовательной школы (в настоящее время МКОУ ООШ с.В...), образовательная деятельность в которой осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, что подтверждается записями в трудовой книжке, представленными выписками из приказов( л.д.17, 21-28, 33).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.01.2013г. и по настоящее время работает, вопреки доводам представителя ответчика, в должности и в учреждении, предусмотренными Списком № 781.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ или до 01.01.1991 г. в Фонд социального страхования.

Согласно 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с 01.06.2009г. по 11.06.2009г., с 16.04.2012г. по 25.04.2012г., с 17.10.2012г. по 26.10.2012г. 04.04.2016г. по 07.04.2016г., с 20.04.2016г. по 29.04.2016г.; направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается исследованными в судебном заседании выписками из приказов № от 13.04.2012г., № от 16.10.2012г., № от 01.04.2016г., № от 18.04.2016г., (л.д.36-39).

После окончания курсов ФИО1 получены соответствующие удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации: № от 2012г., № от 2012г., № от 2009., № от 2016., № от 2016. (л.д. 40,41, 54-56).

За указанные периоды ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Кроме того, ФИО1 не могла отказаться от прохождения курсов, поскольку там она повышала свою квалификацию, что является обязанностью работника, в том числе получала новые знания, знакомилась с новыми методиками, которые в последующем использовала в своей педагогической деятельности на рабочем месте.

Таким образом, оспариваемые периоды подлежат безусловному включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исследованием документов, представленных истцом, установлено, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости необходимый 25 летний стаж педагогической работы у неё имелся.

ФИО1 обратилась ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости на льготных условиях с заявлением 02.05.2017 года, соответственно, исходя из положений ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года пенсия должна быть ей назначена с даты обращения, т.е. с 02.05.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж:

-период работы в должности учителя начальных классов в В... средней общеобразовательной школе с 01.01.2013г. по 01.05.2017г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2016г. по 07.04.2016г., с 20.04.2016г. по 29.04.2016г ;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.2009г. по 11.06.2009г., с 16.04.2012г. по 25.04.2012г., с 17.10.2012г. по 26.10.2012г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 02.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.А.Данилина

Мотивированное решение суда составлено 15.09.2017 года

Судья С.А.Данилина