Решение № 2-3594/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-3594/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 14 ноября 2017 года

Судья <адрес><адрес> ФИО11 с участием представителя истца по доверенности ФИО9, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО7, представителя Управления по жилищной политике <адрес> ФИО8 при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, по встречному исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО3 об обязании привести в первоначальный вид самовольно переустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации ГОсВД «<адрес>» о сохранении жилого помещения по адресу: РД, <адрес> общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой 22,8 кв.м. в перепланированном (переустроенном) состоянии, указывая, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче гражданам квартиры в личную собственность администрация <адрес> передала ФИО3 квартиру, состоявшую из одной комнаты, общей площадью 14,0 кв.м. по адресу: <адрес> личную собственность, ДД.ММ.ГГГГ квартира была приватизирована, о чем свидетельствует удостоверение о приватизации №. По договору пожизненной ренты от 06.12.2010г. ФИО2 передала в собственность ФИО3, принадлежащую ей по праву собственности квартиру, находящуюся по адресу: РД, <адрес>. ФИО2 являлась соседкой по общежитию ФИО3. Более того, в ноябре 1991 года ФИО2 и ФИО10 под кухню выделили комнату №, а именно 1/2 часть комнаты № ФИО10, 1/2 часть комнаты ФИО6 целях улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации истицей была произведено переустройство и перепланировка жилого помещения, которое заключается в следующем: произведен демонтаж деревянной перегородки и установлен санузел, подведена холодная вода, подведен газ в квартиру. По результатам произведенного переустройства (перепланировки) истицей был изготовлен технический паспорт квартиры с изменениями.В августе 2016 года, с целью сохранения квартиры в переустроенном виде, ФИО3 обратилась в администрацию <адрес>, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд для вынесения соответствующего решения.

Ответчик не согласившись с исковыми требованиями представил в суд встречное исковое заявление к ФИО3 об обязании привести в первоначальный вид самовольно переустроенное жилое помещение, указывая что произведенное ФИО3 переустройство, в принадлежащем ей жилом помещении, ранее не было в установленном законом порядке согласовано в органе местного самоуправления.

Согласно п. 2.3 Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений в городе Махачкала, утвержденного постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о согласовании и об отказе в согласовании принимается <адрес> по результатам рассмотрения соответствующего заявления.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО9, которая подтвердила надлежащее извещение ФИО3 и настаивала на рассмотрении дела по существу в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в самом иске, указав, что проведение переустройства квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, в удовлетворении встречного искового заявления Администрации ГОсВД «<адрес>» просила отказать по причине необоснованности.

Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО7 просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку разрешения на переустройство квартиры у истца не имеется, встречное исковое заявление к ФИО3 о возложении обязанности привести в первоначальный вид самовольно переустроенное жилое помещение, а именно <адрес> расположенную по адресу <адрес>, путем демонтажа деревянной перегородки, установления навесного газового котла, проведения в квартиру газа и холодной воды просил удовлетворить. Пояснил, что произведенная ФИО3 перепланировка, в принадлежащем ей жилом помещении, ранее не была в установленном законом порядке согласована в органе местного управления. Кроме того, данный многоквартирный дом был включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округ

Представитель соответчика Управления по жилищной политике <адрес> ФИО8 исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме Встречные исковые требования поддержал, пояснил, что дом признан аварийным и непригодным для жилья, в связи с чем подлежит сносу.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Сособственником <адрес>, с кадастровым номером 05-05-01/116/2012-105, общей площадью 14 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, является ФИО3

Данный факт подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче гражданам квартиры в личную собственность; техническим паспортом, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В ноябре 1991 года ФИО2 и ФИО10 под кухню выделена комната №, а именно 1/2 часть комнаты № ФИО10, 1/2 часть комнаты № ФИО2

Согласно договору пожизненной ренты от 06.12.2010г. ФИО2 передала в собственность ФИО3, принадлежащую ей на праве собственности квартиру, находящуюся по адресу: РД, <адрес>..

Как усматривается из акта проверки № от 28.10.2016г. в <адрес> расположенной по адресу <адрес> собственником данного жилого помещения ФИО3 произвела самовольную перепланировку, которая заключается в следующем, а именно в помещении № установлен новый газовый котел, для приготовления горячей воды; подведена холодная вода в квартиру; подведен газ; помещение № (коридор) используется как кухня.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что ФИО3 обращалась с заявлением по установленной форме о переустройстве жилого помещения в администрацию <адрес> о сохранении самовольного переустройства, но ей было отказано.

Основания к отказу в согласовании переустройства жилого помещения предусмотрены частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 вышеприведенной нормы отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО3 самовольно произвела переустройство жилого помещения в <адрес> без согласия с органом местного самоуправления, администрации <адрес>.

При этом переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2.3 Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений в городе Махачкала, утвержденного постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о согласовании и об отказе в согласовании принимается <адрес> по результатам рассмотрения соответствующего заявления.

Поскольку в установленном законом порядке решение органа местного самоуправления о согласовании произведенного переустройства ответчиком не получено, произведенное переустройство является самовольным.

Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии возможно на основании решения суда лишь в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и акта исследования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» усматривается, что <адрес>, расположенный по <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежит сносу.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ жильцы, проживающие в <адрес> подлежат переселению во вновь построенные многоквартирные жилые дома.

Согласно списку жильцов, переселяемых во вновь построенные многоквартирные дома ФИО3 также должна быть вселена в 1-комнатную <адрес>, общей площадью 35,1 кв.м. из <адрес>, общей площадью 14.0 кв.м.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что указанный жилой <адрес> - признан аварийным и непригодным для жилья.

Таким образом, исследовав приведенные выше доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд приходит к выводу, о том что у истца отсутствуют законные основания для сохранения жилого помещения в перепланированном виде,поэтому суд не находит законных оснований для удовлетворения искового заявления ФИО3 в связи с чемтребования Администрации <адрес> о приведении ФИО3 в первоначальный вид самовольно переустроенное жилое помещение, путем демонтажа деревянной перегородки, газового оборудования и подключения холодного водоснабжения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о сохранении самовольного переустройства.

Встречное исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>- привести в первоначальный вид самовольно переустроенное жилое помещение, а именно <адрес> расположенную по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Мотивированное решение составлено 20.11.2017г.

Председательствующий