Решение № 2-5352/2017 2-5352/2017~М-4737/2017 М-4737/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-5352/2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

с участием представителя прокуратуры – помощника прокурора Лазаревой А.Б.,

при секретаре Николаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5352/2017 по иску заместителя прокурора Промышленного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Самара обратился в суд интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с иском о понуждении к прохождению лечебно-оздоровительных мероприятий. В обоснование своих требований указал, что в соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № от ДД.ММ.ГГГГ охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социальной культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психологического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» № 77-ФЗ от 18.06.2001 года лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия.

В ходе проверки Прокуратурой Промышленного района г. Самары установлено, что ответчик, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».

В настоящее время по сведениям ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова» ответчик последнее флюорографическое обследование прошел 27.06.2016г., в дальнейшем сведений о наличии либо отсутствии признаков заболевания туберкулезом не представил.

По сведениям ГБУЗ СО «<данные изъяты>» где ответчик состоит на учете по месту проживания, последнее флюорографическое обследование ответчик прошел 27.07.2016г.

На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО1 пройти медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, обязать ФИО1 предоставить результаты освидетельствования в ГБУЗ « Самарский областной наркологический диспансер».

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Самара Лазарева А.Б. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью, пояснил, что с 2005г. состоит на учете в наркологическом диспансере, в последний раз проходил обследование в больнице им. <данные изъяты> 08.03.2017г. в отделении неврологии.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, судом принимается признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано им добровольно, судом принимается признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н. В. Постникова» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому гр. ФИО1 в данном учреждении на диспансерном учете не состоит и за медицинской помощью не обращался, просил удовлетворить заявленные исковые требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н. В. Постникова».

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психологического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантированы права граждан на охрану здоровья.

Статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья от закреплено право граждан РФ на охрану здоровья, а именно то, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией населению доступной медико-социальной помощи.

Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений ст. 12 указанного Федерального закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «Туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правилами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18.06.2011г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства РФ от 25.12.2001г. №892 «О реализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».

Подпунктом «ж» пункта 5 «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза» предусмотрено, что пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, в целях выявления туберкулеза в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) подлежат профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год.

Согласно сведениям из Информационного центра ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена мера пресечения Промышленным РУВД г. Самары СУ по ст.ст. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р был осужден Куйбышевским районным судом г. Самары по ст. <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания- <данные изъяты>, на основании ст. 80.1 УК РФ освобожден от наказания.

Согласно ответу Управления ЗАГС самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в архивном отделе УЗАГС отсутствуют записи актов о перемене имени, смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. за временной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., записи актов о заключении брака ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. за временной период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> прошел последнее флюорографическое обследование в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» 27.06.2016г., что подтверждается ответом ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер на запрос истца.

В соответствии с ответом ГБУЗ СО « <данные изъяты><данные изъяты>» на запрос истца, датой последнего прохождения ККФ в ГБУЗ СО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является 27.07.2016г.

Таким образом, судом установлено, что вопреки требованиям законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 (ред. от 30.12.2005) "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждений по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего нарушенного права. Суд считает допустимым избранный истцом способ защиты права - иск о понуждении пройти флюорографическое обследование.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицам, состоящим на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд считает, что исковые требования прокурора о понуждении ФИО1 пройти медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза и предоставить результаты обследования в ГБУЗ «СОНД» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 41, 55 Конституции Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья, Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст. 12 ГК РФ, ст. 45,194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза- удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, предоставить результаты флюорографического освидетельствования в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 16.11.2017 года.

председательствующий подпись Митина И.А.

копия верна

судья

секретарь