Решение № 12-99/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-99/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12-99/2021

г. Тюмень 12 марта 2021 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Чезганов Валерий Сергеевич с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Пояснил, что самовольного без учётного потребления электрической энергии не было ГКУ ТО «ФИТО» ежемесячно оплачивало расходы по электроэнергии, искажения данных допущено не было.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, в соответствии со 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав ФИО1 поддерживающего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностное лицо ФИО1, находясь в должности ведущего инженера отдела коммунально-технического обеспечения и содержания имущества ГКУ ТО «Фонд имущества <адрес>», допустил ненадлежащее осуществление технического надзора электрических приборов <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, т.е. совершил самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьёй ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в объяснениях ФИО2 указал: «с протоколом согласен, хочу добавить, что ввиду удалённости объекта от города нет возможности ежедневно осуществлять надзор вверенных мне приборов» (л.д. 4),

- актом № С/002482 допуска в эксплуатацию прибора учёта электрической энергии от 01.12.2020г. (л.д. 9),

- актом о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом (безучетное потребление) №/Северный от 01.12.2020г., согласно которому обнаружено: срыв - нарушение пломб сетевой организации АО «Россети Тюмень» №, №, №, установленных на вводном автомате и клемной крышке прибора учёта по адресу: <адрес>, стр. 1 (л.д. 10),

- объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17),

- дополнительным соглашением № к трудовому договору № от 29.03.2010г. (л.д. 20),

- должностной инструкцией ведущего инженера отдела коммунально-технического обеспечения и содержания имущества государственного казённого учреждения <адрес> «Фонд имущества <адрес>», утверждённой руководителем ГКУ ТО «Фонд имущества <адрес>» ФИО3 приказом № от 19.05.2020г., с приложением листа выдачи должностных инструкций (л.д. 21-23),

- копией приказа «О закреплении имущества» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24),

- копией свидетельства о государственной регистрации права от 16.04.2012г., согласно которой объектом права является стоянка автомашин, расположенная по адресу: <адрес> субъектом права является ГКУ ТО «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности» (л.д. 25).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 под безучётным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии факт без учётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

По смыслу указанных норм, использование электрической энергии собственником прибора учёта, на котором нарушена (отсутствует) контрольная пломба, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19КоАПРФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание, назначенное ФИО1 является минимальным из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья (подпись) В.С.Чезганов

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник постановления подшит в дело №М (12-99/2021) и хранится в судебном участке № Тюменского судебного района <адрес>.

Копия верна:

Судья В.С.Чезганов