Постановление № 5-125/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 5-125/2025

Дело № 5-125/2025

УИД 48RS0004-01-2025-002319-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2025 года г. Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Климова Л.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № № в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес> (столовая «№, ул.Суворова, д.28 ) ОГРНИП <***>, адрес регистрации :ФИО15 и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Управление Роспотребнадзора по Липецкой области по результатам расследования, проведенного в отношении предприятия общественного питания -столовая «333» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, проведенного на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области №333-пв от 24.10.2025г., протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертных заключений к протоколам лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», акта санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, установило, что в столовой «333» по адресу :Липецк, <адрес> нарушаются требования санитарного законодательства, ответственность за которое установлена ст.6.6 КоАП РФ, о чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении.

В суде представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области - ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в акте и протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ИП ФИО1, о нарушении обществом Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требований СанПин.

ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признал, не оспаривал обстоятельств, установленных в результате проведенной проверки, а также результатов исследований, экспертиз, просил при назначении наказания учесть, что допущенные нарушения устранены, в связи с чем просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности, представил документы, подтверждающие устранение выявленных недостатков.

ИП ФИО1 также пояснил, что инвентарь, оборудование, приборы, помещения столовой вымыты, проведена дезинсекция в помещении, ДД.ММ.ГГГГ. проведены отборы смывов с объектов, поддержал доводы,изложенные в письменных пояснениях.

Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ЛО ФИО2 пояснила, что представленные ИП ФИО1 документы, программы производственного контроля, программа ХАССП по выпуску безопасной пищевой продукции, медицинские книжки на сотрудников с отметками об аттестации, данные о приобретении средств дезинфекции, маркировки, изменение порядка загрузки продуктов-разделение по времени, раздельное хранение сырой продукции и полуфабрикатов свидетельствуют об устранении выявленных нарушений, в связи с чем полагала возможным не приостанавливать деятельность столовой.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч.2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с п.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП с присвоением ОГРНИП <***>. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

На основании приказа врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №-пв проведено эпидемиологическое расследование в отношении ИП ФИО1-столовая «333» (расположена по адресу: <адрес>), в связи с поступлением экстренного извещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на случай гастроэнтерита и колита неуточненного происхождения у лица, употреблявшего пищу в столовой №, расположенной по адресу: <адрес>, проживающего в хостеле по <адрес>.

К расследованию привлечены : главный специалист –эксперт ОСН ФИО6, старший специалист 1 разряда ОЭН ФИО7, главный специалист – эксперт ОСН ФИО8, специалисты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области».

Актом эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи, утвержденного Врио главного государственного санитарного врача ЛО ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ., и иных представленных материалов установлено,что ИП ФИО1 в столовой № по адресу Липецк, <адрес> нарушаются требования санитарного законодательства.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в столовой «333» <адрес> исследованных смывах: смыв с тарелки 1 блюдо, смыв с тарелки 2 блюдо, смыв с ложки столовой, смыв с салатника, смыв с ложки гарнирной, смыв с полки низкотемпературной камеры обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что свидетельствует о том, что в предприятии не соблюдаются требования ст.10 ч.3 п.8 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее-ТР ТС 021/2011) «содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции», п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) «при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность», п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20«все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено, что в столовой «333» в исследованной пробе «каша пшенная молочная» с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ обнаружены бактерии группы кишечных палочек (БГКП) в 1 г (при величине допустимого уровня – не допускается в 1 г), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 5*103 КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 5*102 КОЕ/г), заключение: исследованная проба «каша пшенная молочная» по содержанию бактерий группы кишечных палочек (БГКП) и количеству мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) не соответствует требованиям приложения 2, раздел 1.8 ТР ТС 021/2011, п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому «готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям»;

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», в столовой «333» в исследованной пробе «рис отварной с курицей в сливках со шпинатом» с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ обнаружены бактерии группы кишечных палочек (БГКП) в 1 г (при величине допустимого уровня – не допускается в 1 г), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 1*104 КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 1*103 КОЕ/г), заключение: исследованная проба «рис отварной с курицей в сливках со шпинатом» по содержанию бактерий группы кишечных палочек (БГКП) и количеству мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) не соответствует требованиям приложения 2, раздел 1.8 ТР ТС 021/2011, п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому «готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям»;

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», в столовой «333» в исследованной пробе «макароны отварные с котлетой куриной» с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ обнаружены бактерии группы кишечных палочек (БГКП) в 1 г (при величине допустимого уровня – не допускается в 1 г), количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 2*104 КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 1*103 КОЕ/г), заключение: исследованная проба «макароны отварные с котлетой куриной» по содержанию бактерий группы кишечных палочек (БГКП) и количеству мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) не соответствует требованиям приложения 2, раздела 1.8 ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции, п. 2.3, согласно которому «готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям»;

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», в столовой «333» в исследованной пробе «Продукт пищевой на основе обезжиренного молока формованный «Гауда оригинальная», произведенный по технологии сыра, массовой долей жира в сухом веществе 50% ТЗ «Ферма Босконе», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены бактерии группы кишечных палочек (БГКП) в 0,001 г (при величине допустимого уровня – не допускается в 1 г), заключение: исследованная проба по содержанию бактерий группы кишечных палочек (БГКП) не соответствует требованиям положения 8.п.38 ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

В материалах дела указано, что на предприятии отсутствует программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, отсутствуют протоколы лабораторных испытаний и акты выполненных работ, не установлены критические контрольные точки, что является нарушением требований пп. 1, 2, 3, 4 ч. 3 ст. 10, ч.4 ст.11 ТР ТС 021/2011 «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля», «для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: 7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции», «изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации», п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания».

Планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс изготовления пищевой продукции не позволяет соблюдать поточность технологического процесса, потоки готовой продукции, сырья и полуфабрикатов пересекаются (производственное сырье хранится в цехе готовой продукции, загрузка сырых продуктов, полуфабрикатов в холодильное оборудование осуществляется через цех готовой продукции), что не соответствует требованиям п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламент. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала», п. 2.7 «при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность».

Личные медицинские книжки работников предприятия общественного питания частично не имеют отметок о прохождении медицинских осмотров (ФИО10). Согласно Единому Реестру выданных личных медицинских книжек сроки действия профессиональной гигиенической подготовки и аттестации истекли у четырех сотрудников из 5 (ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14) указанное не соответствует п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: «2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации».

В представленном гигиеническом журнале, начатом 1 октября, имеется 5 отметок от разных дат об осмотре 3 сотрудников, занятых изготовлением продукции, на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний. На момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования количество сотрудников, связанных с изготовлением продукции - 5 человек, 24.10.2025 осмотрен на наличие гнойничковых и инфекционных заболеваний 1 человек, что не соответствует п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ».

В помещениях предприятия общественного питания обнаружены насекомые (мухи), что не соответствует требованиям п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому «в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные».

Отсутствовала маркировка на разделочном инвентаре (разделочных досках, ножах), производственных столах в мясо-рыбном цехе, цехе готовой продукции, овощном цехе, что не соответствует п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: «для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках)».

Дезинфекция поверхностей в предприятии осуществляется средством «Ника-2» и столовым уксусом 9%, отсутствуют инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств, используемых для обработки производственного и санитарного оборудования, отсутствует маркировка растворов дезинфицирующих средств, дата приготовления, концентрация и срок годности, что не соответствует требованиям п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: «в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию», п. 4.6. «емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля».

Продукция, доставляемая по договору в хостел ООО «Стройбыт» для кейтерингового обслуживания, сопровождается накладными с указанием названия, адреса предприятия общественного питания, даты изготовления продукции, ее наименовании и ответственного лица, одноразовые контейнеры с продукцией имеют этикетку с указанием даты изготовления. Время приготовления готовых блюд, время окончания раздачи не указаны, что не соответствует требованиям пп. 6.1.5, 6.1.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым: «доставка пищевой продукции предприятиями общественного питания для кейтерингового обслуживания должна производиться в изотермических емкостях с прикрепленным или наклеенным маркировочным ярлыком. На ярлыке должны быть указаны:.. .дата и час изготовления пищевой продукции, время окончания раздачи».

Таким образом, при изготовлении и реализации продукции не выполняются санитарные требования, что может привести к выпуску опасной пищевой продукции.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области протокола № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и протокола № о временном запрете деятельности на срок с №.11.2025 года до рассмотрения дела судом.

Факт нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению объективно подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, № протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, № №, №, приказом врио руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пв, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП.

Данные обстоятельства ИП ФИО1 не оспаривались.

Выявленные факты являются нарушением требований ч.1 ст. 17, ст.11. Закона № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года. – «При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования»; «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства,…», п.2.1, п.2.22, п.2.3, п.2.8, п.2.19, п.3.2, п.3.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п.2.1 «Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР — Hazard Analysis and Critical Control, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными самим предприятием общественного питания», п.2.3 «Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям», п.2.22 «…назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен роводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра не заносятся в гигиенический журнал…», п.2.8 « изготовление продукции должно производится в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, … по технико-технологические карты…», п.2.19 «Для уборки производственных помещений и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь…», п.3.2 « Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом)…», п.3.5 «Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается п.3.5.1 «нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением» и свидетельствуют о том, что в столовой № 333 – ИП ФИО1 по адресу: <адрес> при изготовлении и реализации продукции не соблюдаются санитарные требования, что может привести к выпуску опасной пищевой продукции, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Оценив представленные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о том, что деяние ИП ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ временный запрет деятельности является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении в целях пресечения административного правонарушения.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности (ч. 3 ст. 27.16 КоАП РФ).

Поскольку санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает приостановление деятельности на срок до девяноста суток, главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области правомерно составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. о временном запрете деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. до рассмотрения дела судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья приходит к выводу, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, устранение обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, то, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие реальной возможности обществом для соблюдения действующих правил и норм, суд считает возможным привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., что будет в полной мере отвечать целям административного наказания, с учетом тяжести допущенных нарушений, а также проведенной ИП ФИО1 работы по устранению допущенных нарушений, о чем также давала объяснения представитель Управления Роспотребнадзора по ЛО в суде.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ОГРНИП <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Получателем штрафа считать: Управление Федерального казначейства по Липецкой области( Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, 04461787800) счет получателя 03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482501001, БИК 014206212 ОКТМО 42701000 КБК 14111601061010003140, УИН 14110546500002880921.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Климова