Решение № 2-2796/2017 2-2796/2017~М-2886/2017 М-2886/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-2796/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при секретаре Курманбаевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периода работы, дающего право на назначении страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периода работы, дающего право на назначении страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии, указав, что согласно решению <№> от <дата обезличена> ей с <дата обезличена> назначена пенсия по старости.

Однако истец не согласна с размером начисленной пенсии и не согласна в части исключения из подсчета страхового стажа следующих периодов её трудовой деятельности:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера в АО «<данные изъяты>»;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности юрисконсульта в КФК «<данные изъяты>»;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>».

Истец указывает, что спорные периоды её трудовой деятельности отражены в её трудовой книжке, однако в выписке ИЛС застрахованного лица и данных о стаже выплатного дела <№> указанные периоды отсутствуют, что привело к снижению размера стажевого коэффициента.

Также истец указывает, что органом пенсионного фонда также необоснованно исключен период её работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности адвоката АП АО, в то время как ей в установленном законом порядке перечислялись страховые взносы.

В связи с чем, просила суд признать незаконным решение от <дата обезличена> (в виде ответа на обращение пенсионера) УПФР (ГУ) в <адрес> в части исключения из подсчета её страхового стажа трудовой деятельности периодов трудовой деятельности: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера в АО «<данные изъяты>»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности юрисконсульта в КФХ «<данные изъяты>»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности адвоката АП АО; обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в её страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии указанные периоды, а также обязать ответчика произвести перерасчет её страховой пенсии с даты её обращения с <дата обезличена> и взыскать с отвечтика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Затем истец ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования и просила суд признать незаконным решение от <дата обезличена> (в виде ответа на обращение пенсионера) УПФР (ГУ) в <адрес> в части исключения из подсчета её страхового стажа трудовой деятельности периодов трудовой деятельности: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера в АО «<данные изъяты>»; с <дата обезличена> по 25.08.1999г. в должности юрисконсульта в КФХ «<данные изъяты>»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>»; обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в её страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии указанные периоды, а также обязать ответчика произвести перерасчет её страховой пенсии с даты её обращения с <дата обезличена> и взыскать с отвечтика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявила об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила суд признать незаконными действия УПФР (ГУ) в <адрес> в части включения в подсчет страхового стажа период заочной формы её обучения в высшем учебном заведении с <дата обезличена> по <дата обезличена> и в части исключения из подсчета её страхового стажа трудовой деятельности периодов трудовой деятельности: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера в АО «<данные изъяты>»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности юрисконсульта в КФХ «<данные изъяты>»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>»; обязать УПФР (ГУ) в <адрес> исключить из подсчета страхового стажа период заочной формы учебы в высшем учебном заведении с 10.09.1998г. по 19.04.1999г., а также включить в её страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии периоды её работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 21 день) в должности мастера АО «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (8 месяцев и 1 день) в должности юрисконсульта в Крестьянском Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 месяца и 1 день) в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>»; обязать ответчика произвести перерасчет её страховой пенсии с даты её обращения с <дата обезличена> и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель отвечтика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом их изменения, не признала, просила отказать в их удовлетворения, поскольку считает, что действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> являются законными и обоснованными.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя отвечтика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2, действующую на основании доверенности, пояснения свидетелей ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 18, 39 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 1; п.п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 4; п. 1, 2 ст. 8; п. 1 ст. 11; п. 1, 2, 4 ст. 14 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С <дата обезличена> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

В <дата обезличена> истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом страховых взносов по периодам, не учтенным при назначении пенсии. Размер страховой пенсии ФИО1 составляет <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что при назначении страховой пенсии ФИО1 по старости, органами Пенсионного фонда был включен в подсчет страхового стажа период её заочной формы учебы в высшем учебном заведении с <дата обезличена> по <дата обезличена>, учитываемый в общем трудовом стаже, а также были исключены следующие периоды её работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 21 день) в должности мастера АО «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (8 месяцев и 1 день) в должности юрисконсульта в Крестьянском Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 месяца и 1 день) в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>».

Вместе с тем, в период заочной формы учебы истца в высшем учебном заведении с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работала в АО «<данные изъяты>» и КФХ «<данные изъяты>», однако часть периода работы в данных организациях органами Пенсионного фонда была учтена не как работа в данных организациях, а как период заочной формы учебы в высшем учебном заведении с <дата обезличена> по <дата обезличена>, учитываемый в общем трудовом стаже.

В связи с чем, суд находит действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части включения в подсчет страхового стажа период заочной формы учебы в высшем учебном заведении с <дата обезличена> по <дата обезличена>, учитываемый в общем трудовом стаже, незаконными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 <дата обезличена> была зачислена машинистом з/погрузочных машин в АО «<данные изъяты>», откуда <дата обезличена> переведена грузчицей, <дата обезличена> – переведена мастером комбикормового завода и <дата обезличена> уволена по собственному желанию.

Однако органом Пенсионного фонда часть периода работы истца (с <дата обезличена> по <дата обезличена>) в данной организации была исключена из подсчета страхового стажа.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, ФИО1 <дата обезличена> была принята на работу в КФХ «<данные изъяты>» в должности юрисконсульта, откуда была уволена по собственному желанию <дата обезличена> Затем, <дата обезличена> была принята на должность юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>», откуда уволена <дата обезличена>.

Из представленного в материалы дела письма ГУ - УПФ РФ в <адрес> от <дата обезличена><№> следует, что сведения о работе истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в КФХ «<данные изъяты>», а также с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО ПКФ «<данные изъяты>» в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют.

Также указано, что запись о периоде работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в КФХ «<данные изъяты>» в трудовой книжке истца оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата обезличена><№>, поскольку в нарушение п. 2.13 Инструкции отсутствует наименование организации в которую истец была принята на работу с <дата обезличена>.

В целях проверки представленных истцом сведений, УПФР в <адрес> направлен запрос в УПФР в <адрес>.

Согласно ответу УПФР <адрес>, в данном районе было зарегистрировано КФХ «<данные изъяты>», но индивидуальные сведения главой КФХ «<данные изъяты>» ФИО5 на наемных работников н представлялись, так как ФИО5 не была зарегистрирована в органах ПФ в качестве работодателя, имеющего наемных работников.

ООО ПКФ «<данные изъяты>» было зарегистрировано в качестве страхователя – работодателя в УПФР в <адрес> с <дата обезличена> по <дата обезличена> Индивидуальные сведения на 146 застрахованных лиц за <дата обезличена>. были сданы <дата обезличена>, но сведения об истце в составе указанного отчета отсутствуют. В настоящее время истребовать индивидуальные сведения в отношении истца за <дата обезличена> не представляется возможным, в связи с ликвидацией организации, место нахождение архивных документов ООО ПКФ «ЖБФ» не известно.

Согласно сообщению ГКУ <адрес> «<данные изъяты>» от <дата обезличена><№> документы по личному составу ООО ПКФ «<данные изъяты>», КФХ «<данные изъяты>» на хранение в ГКУ АО «Государственный архив <адрес>» не поступали.

Из представленной в материалы дела архивной справки <№> от <дата обезличена> следует, что документы ООО ПКФ «<данные изъяты>» на хранение в ГКУ <адрес> «<данные изъяты>» не поступали.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Допрошенная в судебном заседании <дата обезличена> в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что являлась главой КФХ «<данные изъяты>», в связи с чем, приняла на работу ФИО1 для решения некоторых юридических вопросов, ФИО1 состояла у нее в штате, ей выплачивалась заработная плата. Также свидетель пояснила, что потом КФХ «<данные изъяты>» было представлено в виде ИП, а в <дата обезличена> она прекратила предпринимательскую деятельность.

Допрошенная в судебном заседании <дата обезличена> в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что работала в ООО ПКФ «<данные изъяты>» заместителем главного бухгалтера, в связи с чем свидетелю известно, что ФИО1, работала в ООО ПКФ «<данные изъяты>» юристом в период с <дата обезличена> ей была начислена заработная плата. Также свидетель пояснила, что ФИО1, не единственный работник ООО «<данные изъяты>», индивидуальные сведения на которого в <дата обезличена> не были сданы в орган Пенсионного фонда.

В связи с осуществлением трудовой деятельности в спорные периоды истец была вправе рассчитывать на то, что все время работы будет учитываться, как стаж ее трудовой деятельности.

Суд обращает внимание, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные периоды работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162.

Согласно положениям данной Инструкции:

п. 2.3 Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Утверждение пенсионного органа о неверном заполнении трудовой книжки не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение. Допущенное нарушение со стороны работодателя, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должны ограничивать право истца на назначение трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 21 день) в должности мастера АО «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (8 месяцев и 1 день) в должности юрисконсульта в Крестьянском Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 месяца и 1 день) в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению, поскольку истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, что подтверждается сведениями трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Представителем ответчика в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность оспариваемый действий УПФР.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днем обращения ФИО1 за назначением пенсии является <дата обезличена>, пенсия по старости назначена с <дата обезличена>

Поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в спорные периоды имелось с момента назначения пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения - с <дата обезличена>. Данное толкование не противоречит статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Анализируя предоставленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периода работы, дающего право на назначении страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Признать незаконными действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж периода работы, дающего право на назначении страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии, в части исключения из подсчета страхового стажа трудовой деятельности следующие периоды:

с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 21 день) в должности мастера АО «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (8 месяцев и 1 день) в должности юрисконсульта в Крестьянском Фермерском хозяйстве «Тимур», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 месяца и 1 день) в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>».

Признать незаконными действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части включения в подсчет страхового стажа период заочной формы учебы в высшем учебном заведении с <дата обезличена> по <дата обезличена>, учитываемый в общем трудовом стаже.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> исключить из подсчета страхового стажа ФИО1 период заочной формы учебы в высшем учебном заведении с <дата обезличена> по <дата обезличена>, учитываемый в общем трудовом стаже.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в подсчет специального стажа следующие периоды работы ФИО1:

с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 21 день) в должности мастера АО «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (8 месяцев и 1 день) в должности юрисконсульта в Крестьянском Фермерском хозяйстве «<данные изъяты>», с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 месяца и 1 день) в должности юрисконсульта в ООО ПКФ «<данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии с <дата обезличена>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова