Решение № 12-71/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-71/2020

Адм.дело 12-71/2020


РЕШЕНИЕ

23 июля 2020 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Евсиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 08 июня 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 08 июня 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 рублей, за то, что не выполнил предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 16 марта 2020 года, на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> с правой стороны дороги Калининград-Светлогорск между пос. Аральское и п. Горьковское не преступил к его целевому использованию.

С данным постановлением ФИО1 не согласился и обратился с жалобой, в которой указывает, что не преступил к использованию земельного участка, в связи с тем, что с 16 марта 2020 года в Калининградской области был в введен режим самоизоляции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ст. 42 ЗК РФ предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2019 года ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства, а именно в срок до 16 марта 2020 года на земельном участке с кадастровым номером 39:05:040407:22 расположенном по адресу: <адрес> с правой стороны дороги Калининград-Светлогорск между пос. Аральское и п. Горьковское с целевым назначением для сельскохозяйственного назначения, преступить к его целевому использованию.

В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства 20 марта 2020 года, было установлено, что предписание от 16 сентября 2020 года не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2020 года, предписанием от 16 сентября 2019 года, фотографиями.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований полагать, что ФИО1. приступил к использованию земельного участка по его целевому назначению, не имеется, поскольку по результатам проверки установлено, что земельный участок зарастает древесно-кустарниковой растительностью, выкорчевка не произведена, участок зарастает сорной растительностью что подтверждается фотографиями и указывает на нецелевое использование земельного участка.

Ссылка ФИО1 на введение режима самоизоляции на территории Калининградской области с 16 марта 2020 года не влияют на выводы о его виновности, поскольку срок исполнения предписания истек до 16 марта 2020 года, то есть до введения режима самоизоляции.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновного, полномочным лицом, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 16 08.06.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.С. Ильин