Решение № 2-1-240/2018 2-240/2018 2-240/2018 ~ М-165/2018 М-165/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1-240/2018

Дело № 2-1-240/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующегосудьи Козловой С.В.,

при секретаре Иваничкиной Я.С.,

с участием прокурора Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске Саратовской области дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ГАУ «Вольский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГАУ «Вольский лесхоз» с вышеназванными требованиями, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований санитарной и пожарной безопасности в деятельности ГАУ «Вольский лесхоз».

По результатам проверки было установлено, что деятельность по заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» осуществляет на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 23.01.2017 года. При заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» допущены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в лесах» и Лесного кодекса РФ, а именно: на месте рубки в квартале <адрес>, установлена неудовлетворительная очистка лесосеки, имеются стоящие деревья, подлежащие вырубке, имеются спиленные нераскряженные деревья; в квартале <адрес>, установлена неудовлетворительная очистка лесосек.

По аналогичным фактам Вольской межрайонной прокуратурой в адрес директора ГАУ «Вольский лесхоз» в 2017 году было внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. По результатам рассмотрения данных представлений виновные лица, допустившие нарушения требований действующего законодательства, привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Однако, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Непринятие ГАУ «Вольский лесхоз» мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах нарушает интересы государства как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда, создает реальную угрозу причинения жизни и здоровью неопределенного круга лиц, при возникновении лесных пожаров.

Учитывая изложенные обстоятельства, прокурор просит обязать ГАУ «Вольский лесхоз» произвести очистку лесосек от порубочных остатков в квартале <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал и дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик ГАУ «Вольский лесхоз», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя ответчика в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 60.2 Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В силу положений ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия, руководители предприятий обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) (далее Правил), меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (п.5 Правил).

Согласно п.16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года №607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой была проведена проверка требований лесного и противопожарного законодательства в деятельности ГАУ «Вольский лесхоз».

По результатам проверки было установлено, что деятельность по заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» осуществляет на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 23.01.2017 года. При заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» допущены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в лесах» и Лесного кодекса РФ, а именно: на месте рубки в квартале <адрес>, установлена неудовлетворительная очистка лесосеки, имеются стоящие деревья, подлежащие вырубке, имеются спиленные нераскряженные деревья; в квартале <адрес>, установлена неудовлетворительная очистка лесосек.

Нарушение ГАУ «Вольский лесхоз» лесного и противопожарного законодательства в лесах, выраженное в захламлении территории лесного фонда порубочными остатками, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, при возникновении лесных пожаров.

Суд учитывает указанные выше обстоятельства, а также признание иска ответчиком, которое принимается судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, и приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ГАУ «Вольский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГАУ «Вольский лесхоз» произвести очистку лесосек от порубочных остатков в квартале <адрес>, и в квартале <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова