Решение № 2-3589/2017 2-3589/2017~М-3063/2017 М-3063/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3589/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

При секретаре Бузыкиной Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3589/17 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка, мотивируя тем, что по итогам проведённых мероприятий в рамках земельного надзора Управлением Росреестра по Самарской области в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по статье <данные изъяты> за использование без оформленных в установленном порядке документов под размещение металлического гаража, земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, нарушении требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ. ответственность за которое предусмотрена статьей <данные изъяты>, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, указанный в административном деле Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м, используется под размещение металлического гаража. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 32,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований. Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент предложил ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м. Однако земельный участок до настоящего ответчиком не освобожден. Просит суд, обязать ФИО1, освободить земельный участок общей площадью 32,00 кв.м, используемый под размещение металлического гаража, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям в иске изложенным. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны. В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 суду поясняли, что ответчиком действительно был установлен гараж на спорном земельном участке. Металлический гараж принадлежит его матери ФИО4, земля под гаражом в аренду не оформлена. ФИО4 подала заявление о предоставлении спорного земельного участка в аренду.

Третье лицо ФИО4 в судебно заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.1. ст.71 Земельного Кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», веденной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26.02.2015 года № 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 года № 134 - ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле » в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация г.о.Самара является исполнительно- распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С ДД.ММ.ГГГГ года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от министерства имущественных отношений Самарской области к Администрации г.о.Самара.

Согласно пп. 14 п. 2 Постановления Администрации г.о. Самара от 10.05.2016 года № 563 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара обеспечивает взыскание сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, и освобождение таких земельных участков в судебном порядке.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ДУИ г.о. Самара МБУ г.о. Самара «ЦАУМС» земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> используется под размещение металлического гаража.

Владельцем металлического гаража, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> является ФИО1, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

По итогам проведённых мероприятий в рамках земельного надзора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ по статье <данные изъяты> РФ за использование без оформленных в установленном порядке документов под размещение металлического гаража, земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, нарушении требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей <данные изъяты>, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований.

В соответствии с п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем : восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент предложил ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м. Однако земельный участок до настоящего ответчиком не освобожден.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что нахождение незаконно возведенного ответчиком объекта на спорном земельном участке препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих самовольное использование им земельного участка, зарегистрированного на праве муниципальной собственности, под размещение металлического гаража, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., используемый под размещение металлического гаража, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова