Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-154/2017

Дело № 2-154/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 13 марта 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области. В обоснование требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением пенсионного органа от <дд.мм.гггг><№> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включен период работы в должности мастера-строителя в колхозе «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, так как наименование должности «мастер-строитель» не предусмотрено Списком № 2 (1991 г.), отсутствуют сведения о занятости в выполнении строительно-монтажных работ на строительстве зданий и сооружений, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. С указанным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от <дд.мм.гггг><№>, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве мастера и назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, то есть со <дд.мм.гггг>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные требования не признала, указала, что у истца на дату обращения в ПФР отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда применяется до 01.01.1992 Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173; после 01.01.1992 - Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22.08.1956 г., правом на досрочную трудовую пенсию пользуются «мастера (десятники)» и «прорабы».

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимым являлось установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

Из материалов дела установлено, что <дд.мм.гггг> ФИО1 обратился в УПФ в Котельничском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Решением УПФ РФ в Котельничском районе <№> от <дд.мм.гггг> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не включен период работы в колхозе «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве мастера-строителя, прораба, техника-строителя, так как наименование должности «мастер-строитель» не предусмотрено Списком № 2 от 1956 г. (предусмотрены «мастера» и «прорабы»). В представленных документах отсутствуют сведения о занятости ФИО1 выполнением строительно-монтажных работ на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком № 2 от 1956 г., либо о занятости выполнением строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком № 2 от 1991 г. (л.д.8-9).

Указанное решение пенсионного органа послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд за защитой нарушенных прав.

Соответствующими записями в трудовой книжке истца подтверждается, что последний с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в должности мастера-строителя в колхозе «<...>» (л.д.10-11).

Из архивной справки №<№> от <дд.мм.гггг>., выданной <адрес> следует, что в отдельные периоды <дд.мм.гггг>. истец в связи с производственной необходимостью переводился прорабом, иных сведений об отвлечениях от основной работы и периодах неполного рабочего дня не обнаружено, имеются сведения о фактически отработанных днях ФИО1, должность в лицевых счетах не указана (л.д.51-52).

Из представленных актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, справок о приемке в эксплуатацию завершенного строительством объекта, аккордных нарядах-заданиях, внутрипостроечных титульных списков за периоды с <дд.мм.гггг>. установлено, что СПК колхоз «<...>» занималось капитальным строительством новых объектов, а именно: 2-х квартирных жилых домов, очистных сооружений, 18-ти квартирных жилых домов, одноквартирных жилых домов.

При этом часть актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию были подписаны ФИО1, как представителем (техником-строителем), так и как прорабом колхоза.

Как пояснил в судебном заседании истец, он работал матером на строительстве разных объектов, периодически осуществлял обязанности прораба, поскольку последний долгое время отсутствовал по разным уважительным причинам. После сдачи в эксплуатацию одного объекта, начинали строить другой объект, много строили жилых домов для работников колхоза. В некоторых документах указан как техник-строитель, поскольку обязанности были аналогичными как у мастера.

Данные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании свидетелями <...>., которые в спорный период времени работали каменщиком и сварщиком на строительстве объектов в колхозе «<...>».

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств, суд считает установленным соответствие выполняемой истцом в спорный период работы в должности мастера-строителя работе мастера на строительстве зданий и сооружений, которая предусмотрена Списком N 2 от 22.08.1956 г.

Поскольку до <дд.мм.гггг> года юридически значимым условием для назначения досрочной пенсии являлось только установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов, то с учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период его работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., так как ФИО1, осуществляя свою трудовую деятельность в должностях, установленных Списком от 22.08.1956 N 1173 был непосредственно занят в строительстве новых объектов в СПК колхозе «<...>».

С учетом периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж ФИО1 составляет более <...> месяцев, что является достаточным для назначения пенсии по старости при достижении возраста <...> лет в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее, то есть с <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе от <дд.мм.гггг><№> об отказе в установлении ФИО1 в досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве мастера в колхозе «<...>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2, п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на неё, то есть со <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2017 года.

Председательствующий судья Н.В. Перминова