Решение № 12-18/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 12-18/2026

УИД 21RS0№-97

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 апреля 2026 года <адрес>

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Молтранс» ФИО2 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Молтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 428022, Чувашская Республика, <адрес>А, офис 305,

у с т а н о в и л:

Постановлением № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Молтранс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель ООО «МолТранс» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указано, что из оспариваемого постановления следует, что принадлежащее ООО «Молтранс» транспортное средство марки ВОЛЬВО FM TRUCK 8X2, г.р.з. №, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 49 мин. 49 сек. осуществляло движение без внесения платы через систему «Платон», расположенную на 93 км 625 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 151 «Цивильск-Ульяновск» в Чувашской Республике. Автор жалобы указывает, что из детализации списаний по бортовому устройству для транспортного средства с регистрационным знаком № видно, что ДД.ММ.ГГГГ плата за движение ТС по участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения списывалась на протяжении всего маршрута автомобиля ВОЛЬВО FM TRUCK 8X2, г.р.з. №, в том числе 3 списания платы по той же автомобильной дороге А 151. Списание платы по автодороге А 151 произведено по времени начала движения 05:29:13 по времени окончания движения 05:29:40, то есть за 3 минуты 16 секунд до события правонарушения вменяемого ООО «Молтранс» 10:41:24. И по времени начала движения 21:47:20 по времени окончания движения 22:10:53, то есть через как до, так и после события правонарушения, вменяемого ООО «Молтранс» 13:49:49. Утверждает, что на той же автодороге А 151 как до, так и после события правонарушения, вменяемого ООО «Молтранс» 13:49:49, бортовое устройство функционировало в штатном режиме, а время начала и окончания движения фиксировалось бортовым устройством транспортного средства, а плата списывалась с платёжной карты Платон, имелись денежные средства на депозите платежной карты Платон. При таких обстоятельствах считает, что в действиях ООО «Молтранс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, что влечет его освобождение от административной ответственности.

Представитель ООО «Молтранс» ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствии.

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не обеспечил явку своего представителя для участия в судебном заседании, хотя о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным, в соответствии с п.4 ч. 2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ).\

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В оспариваемом постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:49:49 по адресу: 93 км. 625 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 151 «Цивильск-Ульяновск» в Чувашской Республике, собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FM TRUCK 8X2», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с поди, «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, но автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/20-10-2024/379868872, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения владельца транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, транспортное средство марки «ВОЛЬВО FM TRUCK 8X2», государственный регистрационный знак <***> (С№), зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем транспортного средства ООО "МОЛТРАНС", а указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" (далее - ООО "РТИТС") выполняет функции оператора системы взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-р и Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от ДД.ММ.ГГГГ N ФДА К-1, заключенного с Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство (концедент).

Согласно ответа на запрос суда следует, что транспортное средство с г.р.з. <***> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 15:05:20 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО "МОЛТРАНС". За ТС с ГРЗ <***> с ДД.ММ.ГГГГ 09:43:04 закреплено бортовое устройство (далее - БУ) №. Срок службы БУ истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для ТС с ГРЗ <***> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 27014.57 рублей. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 13:49:49 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги А151 «Цивильск-Ульяновск» (93 км 625 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. БУ №, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, было выключено (СВП зафиксировано событие включение БУ после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась. В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 05:29:40 - ДД.ММ.ГГГГ 21:47:20 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от БУ начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ <***> за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 13:49:49 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. Система стационарного контроля № расположена на 93 км 625 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 151 «Цивильск-Ульяновск» (географические координаты: широта: 55?04"37.00", долгота: 47?34"46.39"). Данный участок административно относится к населенному пункту <адрес> Чувашской Республики.

Таким образом, установлено и подтверждается материалами дела, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство марки «ВОЛЬВО FM TRUCK 8X2», г.р.з. <***> (С№), внесена не была, что образует событие вмененного обществу административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя жалобы о том, что в момент фиксации проезда бортовое устройство № находилось в исправном состоянии, не опровергает факт отсутствия внесения платы за проезд данного транспортного средства.

При указанных обстоятельствах суд оценивает представленные доказательства и приведенные в жалобе доводы как направленные на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, и объективно не опровергают выводы о виновности ООО «Молтранс» как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Молтранс» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесено должностным лицом с учетом обстоятельств его совершения, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется, и жалоба ООО «Молтранс» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Молтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без изменения, жалобу ООО «Молтранс»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Судья: ФИО3