Постановление № 5-537/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 5-537/2023

68RS0001-01-2023-002972-18

Копия:

Дело №5-537/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2023 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника ОИАЗ УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего в ИП ФИО3 в должности <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 17 июня 2023 года в период времени с 17 часов до 21 часа 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> организовал, не являющее публичным, массовое мероприятие с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек, путем размещения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на странице в группе «<данные изъяты>» информации о проведении рок-концерта, предоставил оборудование для его проведения, а также осуществил проведение данного мероприятия, при этом проведение указанного мероприятия повлекло за собою нарушение общественного порядка, выразившееся в массовом нахождении граждан в состоянии алкогольного опьянения, в создании помех передвижению граждан, блокировании прохода и проезда граждан к своим гаражам, создании угрозы жизни и здоровью граждан, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, указал, что вину в правонарушении полностью признал, в содяенном раскаялся, пояснил, что не ожидал такого массового скопления людей при проведении концерта.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника ОИАЗ УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 наставила на законности составленного протокола об административном правонарушении, указал, что вина ФИО1 во вменяемом правонарушении полностью подтверждена материалами дела, в назначении наказания положилась на усмотрение суда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В определении от 24 октября 2013 года № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1-6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Из представленных суду материалов установлено, что ФИО1 17 июня 2023 года в период времени с 17 часов до 21 часа 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> организовал, не являющее публичным, массовое мероприятие с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек, путем размещения ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на странице в группе «<данные изъяты>» информации о проведении рок-концерта, предоставил оборудование для его проведения, а также осуществил проведение данного мероприятия, при этом проведение указанного мероприятия повлекло за собою нарушение общественного порядка, выразившееся в массовом нахождении граждан в состоянии алкогольного опьянения, в создании помех передвижению гражданам, блокирование прохода и проезда граждан к своим гаражам, создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого ФИО1 вину в правонарушении признал;

- рапортом заместителя начальника ОИАЗ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов до 21 часа 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> состоялось не являющееся публичным, массовое мероприятие с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек, рок –концерт группы «<данные изъяты>», на территории гаражного массива была установлена сцена, на которой находилась звуковоспроизводящая аппаратура, на прилагающей территории находилось около 150 человек, данное мероприятия не было согласовано с органами местного самоуправления, уведомление о проведении данного мероприятия не подавалось. По данному факту в дежурную часть УМВД России по <адрес> проступило сообщение от дежурного ФСБ о том, что на <адрес> районе Красненьского карьера проходит рок-концерт, а также сообщение от проживающих рядом граждан о нарушениях тишины и общественного порядка, организатором данного мероприятия является ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет в социальной группе «ВКонтакте» на странице группы «<данные изъяты>» разместил информацию о проведении рок-концерта, предоставил оборудование для проведения концерта и провел данное мероприятие, проведение указанного мероприятия повлекло за собой нарушение общественного порядка, выразившееся в массовом нахождении граждан в состоянии алкогольного опьянения, в создании помех передвижению граждан, блокированию прохода и проезда граждан к своим гаражам, создание угрозы жизни и здоровью граждан, сотрудниками полиции было пресечено продолжение проведения концерта, в дежурную часть УМВД России по <адрес> доставлен 10 человек, в отношении которых были составлены протоколы за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;

- сообщениями №, №, 24974 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматриваются факты обращения граждан в дежурную часть УМВД России по <адрес> о массовой драке в районе карьера на <адрес>, громкой музыке;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний указал, что является участником группы «<данные изъяты>», в сети «Интернет» была размещена информация о том, что 17 июня 2023 года состоится импровизированный концерт в гаражном кооперативе на <адрес>. В одном из гаражей, принадлежащем главному организатору ФИО1, находится оборудование группы для выступлений, концерт начался в 17 часов, пришло очень много людей, все слушали музыку и подпевали;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что при осмотре территории в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено, что установлена импровизированная сцена, состоящая из кирпичей и деревянных досок, на данной сцене имеется разнообразная музыкальное оборудование, инструменты, также имеется баннер с символикой названия рок-группы «<данные изъяты>»;

- письменными объяснениями ФИО1 от 17 и ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний указал, что является основателем рок-группы «<данные изъяты>», также в социальной сети в «ВКонтакте» имеется группа, 2 недели назад он разметил объявление о предстоящем концерте, который состоится 17 июня 2023 года в 17 часов. Предварительно он направил электронное письмо в Комитет делам молодежи. План по проведению публичного мероприятия на согласование не отправлял и не делал. В 17 часов начали концерт, ориентировочно думали, что будет на концерте человек 50, но их оказалось больше, спиртных напитков не распространяли, планировали завершить концерт в 22 часа, около 21 часа 30 минут прибыли сотрудники полиции и концерт был завершен, также указал, что им было предоставлено оборудование для проведения концерта, в концерте приняло участие около 150 человек;

- протоколами об административных правонарушениях по ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО8 по факту нахождения в общественном месте ДД.ММ.ГГГГ в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> состоянии опьянения, по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО9, ФИО10, ФИО11 по факту нарушения общественного порядка ДД.ММ.ГГГГ в ГСК <данные изъяты>» по адресу: <адрес>;

- письменными показаниями свидетеля ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, которая будучи предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, указала, что является заместителем главы администрации <адрес>, от заместителя начальника УМВД России по <адрес> ей стало известно о проходившим в районе <адрес> в гаражном массиве массового мероприятия в форме концерта, данное мероприятие не согласовано с администрацией <адрес>, обращений, заявлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ массового мероприятия в гаражном кооперативе не поступало;

- письменными объяснениями ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний указал, что 17 июня 2023 года в районе 19 часов находился со своей супругой в районе <адрес>, услышали громкую музыку и решили подойти, в районе <адрес> в ГСК было много народа, кто то танцевал, выступали артисты и пели песни;

- письменными объяснениями ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последние будучи предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ указали, что ДД.ММ.ГГГГ в гаражах на <адрес>, выступала рок-группа, было большое количество людей, через некоторое время приехали сотрудники полиции и попросили всех разойтись, так как концерт не согласован;

- письменными объяснениями ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 от 17 и ДД.ММ.ГГГГ, в которых последние будучи предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ указали, что ДД.ММ.ГГГГ в гаражах на <адрес>, выступала рок-группа, было большое количество людей, через некоторое время приехали сотрудники полиции и попросили всех разойтись, так как концерт не согласован;

- фото и видеоматериалами, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов до 21 часа 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> было организовано массовое мероприятие с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек, при проведении которого осуществлялся концерт, при этом скопление граждан блокировало подход к гаражам, находящимся в гаражном кооперативе.

Как пояснила в ходе рассмотрения дела лицо, составившее протокол об административном правонарушении по итогам проведенных мероприятий были задержаны граждане за нахождение в публичном месте в состоянии алкогольного опьянения, за нарушение общественного порядка, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, зарегистрированы материалы КУСП по фактам утраты имущества граждан, причинения вреда здоровью.

На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов до 21 часа 30 минут в гаражном массиве в районе <адрес> организовал, не являющее публичным, массовое мероприятие с одновременным массовым пребыванием граждан в количестве 150 человек, путем размещения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на странице в группе «<данные изъяты>» информации о проведении рок-концерта, предоставил оборудование для его проведения, а также осуществил проведение данного мероприятия, при этом проведение указанного мероприятия повлекло за собою нарушение общественного порядка, выразившееся в массовом нахождении граждан в состоянии алкогольного опьянения, в создании помех передвижению гражданам, блокировании прохода и проезда граждан к своим гаражам, создании угрозы жизни и здоровью граждан и квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ – организация и участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах повлекло нарушение общественного порядка.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания учитываю следующие обстоятельства и данные о личности правонарушителя:

- характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения - правонарушение посягает на общественный порядок, совершено в общественном месте при скоплении большого количества граждан в выходной день, в том числе находившихся в состоянии опьянения, созданы препятствия в пользовании граждан гаражами;

- личность правонарушителя ФИО1 - наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие постоянного места работы, его активную роль в организации и участии в массовом публичном мероприятии;

- обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины в совершении административного правонарушения, искренне раскаяние;

- отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

С учетом выше установленных обстоятельств, определяя вид и размер наказания прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного ареста в пределах санкции статьи, поскольку только такой вид наказания будет способствовать формированию правопослушного поведения, предупреждению совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, препятствующих назначению или отбытию назначенного наказания судом не установлено, а ФИО1 не заявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания с 23 часов 17 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева