Решение № 12-186/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 12-186/2025

43RS0026-01-2025-001391-19 Дело №12-186/2025


РЕШЕНИЕ

г. Омутнинск Кировской области 12 августа 2025 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РефАвтоТранс» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу *** от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «РефАвтоТранс» (ИНН ***),

УСТАНОВИЛ:

постановлением *** от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенным государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1, ООО «РефАвтоТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА в 10:05:02 по адресу: 776 км. 263 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь», АДРЕС ИЗЪЯТ, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1844LS», государственный регистрационный знак *** (С***), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «РефАвтоТранс».

ООО «РефАвтоТранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что является только собственником транспортного средства, которое передало во временное владение и пользование ООО «Меркурий» по договору аренды транспортного средства без экипажа. На дату совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Меркурий». Бортовое устройство на грузовой тягач седельный «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1844LS», государственный регистрационный знак *** (С***), зарегистрировано в системе взимания платежей «Платон» и было выдано ООО «Меркурий» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. Бортовое устройство числится за ООО «Меркурий» и используется им.

ООО «РефАвтоТранс» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, просило рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 направил письменные возражения, содержащие ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «РТИТС», однако он не является участником производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем возражения и ходатайство оставлены без рассмотрения.

Кроме того, КоАП РФ не предусматривает участие в делах об административных правонарушениях третьих лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с указанным примечанием положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки, АПК фото видео фиксации Платон *** со сроком действия поверки до ДАТА ИЗЪЯТА.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В подтверждение доводов жалобы представлены: договор аренды транспортного средства от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование за плату транспортное средство «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1844LS», государственный регистрационный знак *** (далее также транспортное средство), заключённый между ООО «РефАвтоТранс» (арендодателем) и ООО «Меркурий» (арендатором) на срок до ДАТА ИЗЪЯТА с последующей пролонгацией; ответ на запрос ООО «Меркурий», согласно которому директор ООО «Меркурий» подтвердил, что указанное транспортное средство по настоящее время находится в аренде, договор неоднократно пролонгировался, устройство Платон, установленное на указанном транспортном средстве, зарегистрировано на ООО «Меркурий»; выписку из личного кабинета в системе взимания платежей «Платон», согласно которой за транспортным средством с государственным регистрационным номером *** зарегистрировано бортовое устройство *** со сроком действия до ДАТА ИЗЪЯТА.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением транспортного средства без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 7 Правил на собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, возложена обязанность до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечить установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внести плату оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно сообщению оператора Системы «Платон» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»), представленной по запросу суда, на дату фиксации правонарушения (ДАТА ИЗЪЯТА 10:05:02) транспортное средство с государственным регистрационным знаком ***, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДАТА ИЗЪЯТА 12:06:55 за владельцем транспортного средства ООО «Меркурий» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). За транспортным средством с ДАТА ИЗЪЯТА 12:27:32 закреплено бортовое устройство ***. Для транспортного средства с ДАТА ИЗЪЯТА предоставлена отсрочка по внесению платы. На момент фиксации (ДАТА ИЗЪЯТА 10:05:02) транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь» (776 км 263 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме. По характеру данных, передаваемых БУ, оператор СВП приходит к выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период ДАТА ИЗЪЯТА 14:04:15 – ДАТА ИЗЪЯТА 13:44:44 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства не была внесена.

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении об отмене постановления и о прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проанализировав представленные доказательства, прихожу к выводу, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения владельцем указанного транспортного средства ООО «РефАвтоТранс» не являлось, что подтверждается представленными документами.

В связи с этим оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «РефАвтоТранс»» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу *** от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «РефАвтоТранс», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья А.В. Костин