Решение № 2-628/2019 2-628/2019~М-524/2019 М-524/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-628/2019

Дело № 2-628/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

19 ноября 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» к ФИО1, с участием третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области», Управления Росреестра по Калининградской области, о признании отсутствующим права собственности на нежилое здание, исключении записи государственной регистрации как на объект недвижимости, обязании демонтировать торговую палатку,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» обратилось в суд с иском (с учетом уточненных требований) к ФИО1, указав, что 26 сентября 2001 года между администрацией Гвардейского района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, на аренду земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>), под торговой палаткой, сроком до 25 сентября 2006 года. Поскольку ни одна из сторон не выразила желание расторгнуть договор, то он продолжал действовать на неопределенный срок. 27 ноября 2018 года в адрес ответчика было направлено Уведомление о прекращении действия договора аренды. Уведомление было получено ответчиком 30.11.2018. При указанных обстоятельствах договор аренды № является расторгнутым с 30.11.2018. Вместе с тем, до сегодняшнего дня в границах земельного участка продолжает находиться и использоваться по назначению торговая палатка. Указанные действия препятствую распоряжению истцом земельным участком в установленном порядке. Кроме того, ФИО1 30 июля 2001 года в ЕГРП было зарегистрировано право собственности на нежилое здание - торговую палатку, с кадастровым номером №, общей площадью 9,4 кв.м, расположенную по адресу; <адрес>. Истец считает, что в данном случае право собственности на указанное здание подлежит прекращению, а сведения об объекте недвижимости подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости. Также истец указывает, что земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 под торговый павильон - нестационарный торговый объект, а не для строительства объекта недвижимости. Кроме того, согласно ранее действовавшему земельному законодательству, так и в соответствии с действующим законодательством, земельные участки для строительства предоставляются путем проведения торгов. В нарушение указанных норм закона ФИО1 было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, тогда как земельный участок для строительства объекта недвижимости не предоставлялся. Указанными действиями нарушены права органа местного самоуправления в лице уполномоченного на распоряжение земельными участками органа - управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» как лица, уполномоченного на распоряжение спорным земельным участком. В связи с чем, истец просит обязать ФИО1 демонтировать торговую палатку, расположенную в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес> признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание - торговую палатку, общей площадью 9,4 кв.м; исключить сведения об объекте недвижимости нежилом здании - торговой палатке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости, а также из сведений государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» - ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, возражения в суд не представила, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области», Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. От представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области» поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и, дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2001 между администрацией Гвардейского района и частным предпринимателем ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок площадью 15 кв.м с кадастровым номером – не установлен, расположенный по адресу: <адрес> на основании постановления администрации Гвардейского района № от 25.09.2001 согласно чертежу границ (плана) земельного участка под торговой палаткой. Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Настоящий договор заключен сроком на 5 лет с 26.09.2001 по 25.09.2006 включительно. Также 26.09.2001 составлен акт передачи земельного участка, предназначенного для обслуживания торговой палатки, в аренду.

27.11.2018 начальником Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» на имя ИП ФИО1 направлено уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка от 26.09.2001 №, в соответствии с которым, руководствуясь ст.610 ГК РФ, ст.46 ЗК РФ начальник уведомляет ИП ФИО1 о прекращении действия указанного договора аренды земельного участка от 26.09.2001 № с 27.02.2019, а также сообщает о том, что в срок до 27.02.2019 ей необходимо подписать в Управлении имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» дополнительное соглашение о прекращении действия вышеуказанного договора аренды земельного участка, а также необходимостью освободить указанный земельный участок от торговой палатки до 27.02.2019 (л.д. 16).

Уведомление получено ФИО1 30.11.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.18).

30.07.2001 ФИО1 зарегистрировала в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на нежилое здание – торговую палатку, с КН №, общей площадью 9,4 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами регистрационных дел (л.д. 34-79).

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ – арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, ФИО1 является собственником торговой палатки, площадью 9,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, относящемся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для обслуживания торговой палатки». Разрешение на строительство спорного торгового павильона как на объект капитального строительства не выдавалось, акта ввода в эксплуатацию как капитального строения не имеется. Договор аренды земельного участка был заключен с ФИО1 для обслуживания торговой палатки.

То есть, спорное строение, возведенное на арендованном земельном участке, является временным, исходя из целевого назначения земельного участка.

Указанная торговая палатка не относится к недвижимому имуществу, право собственности на которое, в силу положений статьи 131 ГК РФ, подлежит государственной регистрации. При этом земельный участок, занятый торговой палаткой, был предоставлен ФИО1 для размещения временного строения – торговой палатки, не обладающей признаками объекта капитального строительства.

Осуществление государственной регистрации права собственности на объект не может служить основанием для отнесения его к недвижимому имуществу.

Наличие в материалах дела технического паспорта на торговую палатку, составленного по состоянию на 20.01.1997, а также договоров купли-продажи торговой палатки, при вышеизложенных обстоятельствах, не свидетельствуют о наличии оснований для признания торговой палатки капитальным строением.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что торговая палатка ответчика не является объектом недвижимости и, следовательно, права на неё не подлежали государственной регистрации.

Как усматривается из материалов дела до настоящего времени торговая палатка осуществляет ежедневную торговую деятельность, а ответчик самовольно занимает земельный участок без получения соответствующих разрешений, что также подтверждается Актом осмотра № земельного участка с КН № от 09.08.2019 и фототаблицей к нему, из которого следует, что в помещении здания осуществляется предпринимательская деятельность по продаже кондитерских изделий (л.д.86-89).

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав недвижимости».

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлен торговый павильон, находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании ответчиком ФИО1 в материалы дела не представлены.

Доказательств того, что в настоящее время в установленном законом порядке ответчик пользуется земельным участком для обслуживания торговой палатки, не представлено. Документов об отводе земли у ответчика не имеется.

Требование об освобождении земельного участка от торговой палатки, ответчиком не исполнено.

Учитывая изложенное, иск Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрация муниципального образования «Гвардейский городской округ» о демонтаже торговой палатки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрация муниципального образования «Гвардейский городской округ» удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области право собственности ФИО1 на нежилое здание – торговую палатку общей площадью 9,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастра недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО1 на нежилое здание – торговую палатку общей площадью 9,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 демонтировать торговую палатку, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 26.11.2019.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова