Решение № 12-195/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-195/2017

№12-195/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 06 октября 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО1, с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, ФИО3, помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу ФИО4, г.р., уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , на постановление № А-335 (б/н 06-07-2017) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Томской области от 28 июля 2017 года, которым руководитель ООО «Аква-Сервис» ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Томской области от 28 июля 2017 года № А-335 (б/н 06-07-2017) ФИО4, как должностное лицо руководитель ООО «Аква-Сервис», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО4 не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что Обществом предпринимались попытки для отправления заявки, они заполняли форму в электронном виде, но поскольку часть разделов не заполнена из-за отсутствия актуализированной технической документации от собственника теплового комплекса, программа заявку не принимала. Кроме того, в соответствии с ч. 9 ст. 2.10 КоАП РФ должностное лицо ФИО4 не является надлежащим субъектом ст. 8.46 КоАП РФ, в связи с заключением между ООО «Аква-Сервис» и УК «Северо – Восточный Комплекс+» договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа.

В судебном заседании представители лица, привлекаемого к административной ответственности доводы, жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, добавив, что единоличным исполнительным органом ООО «Аква-Сервис» является юридическое лицо, а не должностное лицо ФИО4

Будучи надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО4, а также представитель Росприроднадзора по Томской области, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г. в судебном заседании считала, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать, пояснив, что ФИО4 является, директором, то есть должностным лицом УК «Северо – Восточный Комплекс+», которому ООО «Аква-Сервис» передали полномочия единоличного исполнительного органа.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

06 июля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ в отношении руководителя Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» ФИО4

Согласно постановлению № А-355 (б/н-06-07-2017) к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ привлечен руководитель ООО «Аква-Сервис»- ФИО4 (договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа от 28.09.2013).

Однако, как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис», именуемое «Управляемая организация» и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Северо-Восточный Комплекс+» именуемое «Управляющая компания, в лице Генерального директора ФИО4» 28 сентября 2013 года был заключен договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа. На основании данного договора Управляемая организация поручает, а Управляющая организация принимает на себя полномочия исполнительного органа- Генерального директора ООО «Аква-Сервис». В соответствии с п.2 Договора от 28.09.2013 Управляемая организация передает Управляющей организации все полномочия всего исполнительного органа, вытекающие из ее Устава и действующего законодательства.

В соответствии с ч. 9 ст. 2.10 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

Учитывая, что ООО Управляющая Компания «Северо-Восточный Комплекс+», как юридическое лицо, является единоличным исполнительным органом юридического лица ООО «Аква-Сервис», судья приходит к выводу, что ФИО4 не является надлежащим субъектом вмененного ему административного правонарушения, следовательно, постановление № А-335 (б/н 06-07-2017) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Томской области от 28 июля 2017 года подлежит отмене.

Так как административное правонарушение было совершено 10 января 2017 года и, соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № А-335 (б/н 06-07-2017) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Томской области от 28 июля 2017 года в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело на править на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1