Постановление № 5-18/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-18/2020

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Золотухино

Курской области 12 мая 2020 года

Судья Золотухинского районного суда Курской области Умеренкова И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> гражданина РФ, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

24 апреля 2020 года в 16 часов 50 минут ФИО1 во время введённого режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации из-за распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), находился на улице с.Новоспасское Золотухинского района Курской области, не имея при себе документов, удостоверяющих его личность, чем нарушил п.п. «д», п.3, Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а так же п.19 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения согласно вышеизложенным обстоятельствам признал полностью.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, входящие в систему этого Министерства органы внутренних дел (полиция), в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с возложенными на них федеральным законодательством задачами и функциями.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 ФЗ РФ № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы и поручено субъектам Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (подпункт «д» пункта 3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, 10 марта 2020 года Губернатором Курской области издано распоряжение № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), согласно которому на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 4 апреля по 30 апреля 2020 года включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении (п.19).

В силу вышеизложенного, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как установлено судом, 24 апреля 2020 года в 16 часа 50 минут ФИО1, во время введённого режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.п. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», не имея при себе документов, удостоверяющих его личность, находился на улице с.Новоспасское Золотухинского района Курской области.

Исключений, предусмотренных пунктом 19 Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» по делу не установлено.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 апреля 2020 года № 401016/306, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Золотухинскому району ФИО2, письменными объяснениями ФИО1 от 24 апреля 2020 года и его объяснениями в судебном заседании, в которых он указал, что 24 апреля 2020 года в 16 часа 50 минут катался на мотоцикле в с.Новоспасское.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении, поскольку, невыполнение ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой права.

В силу ст.23.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в статье 24.5 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП учитывает ФИО1 характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: Курская область, Золотухинский район, д. Щурово д. 55, источника дохода не имеет, но является трудоспособным лицом.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю ФИО1 признание вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающего вину обстоятельства учитываю совершение ФИО1 однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ (ст.20.20 КоАП РФ) и являющегося однородным с правонарушением, предусмотренным ст.20.6.1 этого же Кодекса, поскольку указанные административные правонарушения имеют единый родовой объект посягательства, а именно, общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате с перечислением штрафа на расчетный счет УФК по Курской области (ОМВД России по Золотухинскому району) №40101810445250010003, ИНН <***>, КПП460701001, ОКТМО 38612000, БИК 043807001, КБК 18880446200004009529).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Г.Умеренкова