Решение № 2-163/2018 2-163/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-163/2018

№ 2 – 163/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 07 мая 2018 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к администрации Муниципального образования «посёлок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Муниципального образования «посёлок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, за нею в силу приобретательной давности.

Исковое заявление подписано представителем по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 .

В обоснование исковых требований указано, что в связи с отсутствием жилья в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию п. Нижний Бестях с заявлением о предоставлении жилого помещения, и ей был предоставлен заброшенный жилой дом с земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>. После ремонта, она ДД.ММ.ГГГГ переехала в указанный дом и более 22 лет проживает там по настоящее время, неся бремя содержания дома. Вследствие незнания законов, она своевременно не оформила право собственности. ДД.ММ.ГГГГ оформила технический паспорт дома и межевой план земельного участка. Для оформления права собственности и постановки на кадастровый учет, необходимо решение суда.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, причину неявки не сообщила, надлежаще извещена о дате и месте рассмотрения дела, в суде участие принимает представитель по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал полностью и добавил, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась Президенту РФ и Правительству РФ о предоставлении ей жилья. Её заявления отправили для принятия мер Правительству РС (Я). Но до сих пор её вопрос не разрешен. ФИО1 с семьей проживает в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилой дом с центральным отоплением, она все коммунальные услуги оплачивает, содержит дом. Дом старый, никто на этот дом не претендует. На земельный участок у неё нет распоряжения администрации МО «пос. Нижний Бестях», хотя администрация не возражает против её заявления, но и не предоставляет ей этот земельный участок.

Представитель ответчика – администрации Муниципального образования «Посёлок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» по доверенности ФИО3 в суд не явилась, просит рассмотреть заявление ФИО1 без её участия. Согласно отзыва администрация не возражает по иску ФИО1 и согласна на признание права собственности за ФИО1 на жилой дом и земельный участок.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселка Нижний Бестях истцу ФИО1, оставшейся без жилья, был предоставлен бесхозный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, но об этом никакой документ не оформили.

Данный факт подтверждается заявлением самой ФИО1 и справкой администрации МО «пос. Нижний Бестях» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с двумя детьми. Как видно с её заявления, этот жилой дом был заброшенный, стоял на болоте, не было окон, дверей, полов, печи, стены были обрушены. Других свободных жилых помещений не было, поэтому она своими силами провела ремонт и с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этом доме. Как видно с копии паспорта, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, правообладатель не указан (л.д. 15-16).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки МКУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям» от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности МР «Мегино-Кангаласский улус» не значится (л.д. 18).

Данный земельный участок с жилым домом не является муниципальной собственностью МО «посёлок Нижний Бестях», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) и отзывом ответчика на исковое заявление (л.д. 25).

Как следует из технического паспорта домовладения, составленного ДД.ММ.ГГГГ Мегино-Кангаласским филиалом ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», спорный жилой ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадь <данные изъяты> кв.м., в сведениях о собственнике указана ФИО1 , основание – распоряжение о присвоении адреса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14).

В силу части 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 совместного Постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом, как своим собственным означает владение не по договору.

Невозможность зарегистрировать право собственности вследствие отсутствия правоустанавливающего документа на жилой дом, является в данном случае основанием для судебной защиты его прав.

В соответствии ст. 219 ГК РФ право собственности на имущество возникает с момента государственной регистрации.

Таким образом, суд считает установленным, что истец добросовестно, не зная об отсутствии основания возникновения у него права собственности, открыто, не скрывая своего владения, непрерывно с 1992 года до настоящего времени владеет спорным жилым домом, как своим собственным. Других претендентов на данный дом не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ и в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе необеспечение надлежащего содержания имущества.

Как следует из материалов дела, истец длительное время несет бремя содержания жилого дома, который на момент предоставления ей администрацией п. Нижний Бестях, находился в заброшенном состоянии, использует его по назначению. Данные о том, что ранее кем-либо оспаривалось законность владения истцом домом, в материалах дела отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, требование истца в части признания права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности подлежит удовлетворению.

Требование в части признании права собственности на земельный участок подлежит отказу на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Между тем истцом надлежащих доказательств, подтверждающих предоставление ей земельного участка, суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При этом длительность пользования земельным участком, о чем указывается в качестве доводов в исковом заявлении, для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Отсутствие претензий ответчика по существу заявленных требований не может выступать в качестве основания для признания за истцом права в отношении спорного объекта.

Решение вопроса о предоставлении земельных участков в индивидуальном порядке является прерогативой местной администрации и не относится к компетенции суда. Истец вправе обратиться в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка в соответствии с установленным порядком, а в случае отказа в предоставлении земельного участка, обжаловать его в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Муниципального образования «посёлок Нижний Бестях» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, право собственности на недвижимое имущество в виде жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения, через Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: И.Г. Билюкина