Решение № 2-602/2016 2-7/2017 2-7/2017(2-602/2016;)~М-570/2016 М-570/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-602/2016

Дело № 2-7/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года пгт. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В., при секретаре Веселовой Л.Ю., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части 59313-77, Федеральному казенному учреждению «Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области», восковой части № 59313, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании невыплаченной суммы премии, процентов (компенсации) на суммы не выплаченных в полном объеме премий, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском и изменением; в обосновании указав, что работает сотрудником военизированной охраны войсковой части 59313-77 в <адрес>, 10 участок. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен заведующим хранилищем отделения хранения, а в ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника команды отряда военизированной охраны данной войсковой части.

В ДД.ММ.ГГГГ года за 1 квартал текущего года ему выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ года за второй квартал текущего года ему также выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей, однако лица гражданского персонала, находящиеся на нижестоящих должностях, в том числе в его подчинении, получили премии в размере более <данные изъяты> рублей.

В соответствии с приказом МО РФ от 26.07.2010 №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» дополнительное материальное стимулирование осуществляется для лиц гражданского персонала-в зависимости от занимаемой должности с применением коэффициентов к расчетной сумме (подпункт «б» пункта 8 Приказа). Выплаченная ему премия в <данные изъяты> рублей не является справедливой.

Дискриминация в отношении него возникла после того как в октябре 2015 на командование войсковой части 59313-77 в <адрес>- 10 участок подал жалобу военному прокурору, которая была удовлетворена.

В ДД.ММ.ГГГГ годах, до обжалования незаконных действий командования войсковой части, ему выплачивалась премия в значительно большем размере, чем в настоящее время.

Просит суд взыскать с ответчика в его пользу не выплаченные суммы премий, предусмотренные Приказом МО РФ от 26.07.2010 №1010, в размере <данные изъяты> рублей, из расчета за первый и второй кварталы ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> рублей; проценты, рассчитанные на основании ст. 236 ТК РФ, в размере <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика войсковой части №59313-77 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом о причинах неявки суд не известил и не просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФКУ «Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» о времени и месте судебного заседания извещен, не явился, представили письменный отзыв, где не согласны с исковыми требованиям истца, указав, что Министром обороны Российской Федерации 26.07.2017, во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1459, издан приказ №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ».

Данным приказом утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств направляемых на дополнительные премии гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за счет экономии бюджетных средств, полученных в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Денежные средства на выплату указанных премий не предусматриваются действующим порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда воинских частей и организаций и доводятся до воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации сверх сумм, доведенных на оплату труда гражданского персонала.

Решение о конкретном размере средств выделяемых на выплаты премии по приказу 1010 принимается Министром обороны РФ исходя из высвободившихся средств за соответствующий период, сумма не является фиксированной, и оформляется отдельными решениями Министра обороны РФ.

Конкретные размеры материального стимулирования работников из числа гражданского персонала, определяются в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с п.4 Порядка по результатам исполнения указанными лицами должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование (п.7 Порядка).

Размер материального стимулирования лиц гражданского персонала поставлен в зависимость от объемов бюджетных средств, выделяемых на эти цели, и результата работы указанных лиц. Их размер является прерогативой работодателя.

Доказательств причинения нравственных или физических страданий не предоставлено, сумма компенсации является необоснованной.

26.10.2016 года к участию в деле привлечены в качестве соответчиков войсковая часть №59313, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Министерство обороны РФ», которые о времени и месте судебного заседания извещены не явились. Представили в суд письменные возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные возражениям, представленным ФКУ «Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашению об изменении к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу начальником команды отряда военизированной охраны войсковой части 59313-77.

Пунктом 4.2 трудового договора предусмотрены премии и иные выплаты, устанавливаемые работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя.

Приказами командира войсковой части 59313-77 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» установлены выплаты гражданскому персоналу войсковой части 59313-77 премий по итогам работы, соответственно, за I и II кварталы ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом применяемых к заработной плате районных коэффициентов и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в размерах, согласно приложениям – ФИО1 по <данные изъяты> рублей за каждый квартал.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» предусмотрено, что в целях повышения эффективного использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на 1 января 2007 г. (для федеральных государственных органов на 1 января 2017 г.) в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа, сохраняются на очередной и последующие годы. Средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и они могут использоваться ими, в том числе на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам работы (службы).

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанного Порядка, дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Пунктом 2 предусмотрено, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством Обороны Российской Федерации, лимитов.

В связи с тем, что приказы командира войсковой части 59313-77 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми установлены размеры премий ФИО1 за I и II кварталы ДД.ММ.ГГГГ года, являются действующими, не отменены и не отозваны до дня рассмотрения дела судом, доводы истца о несправедливости размеров премий суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах, оснований взыскивать с ответчиков недополученные, по мнению истца, премиальные выплаты, а также денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что неправомерных действий работодателя по отношению к работнику ФИО1 суд не установил, оснований возлагать на первого обязанность компенсации морального вреда, суд также не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части 59313-77, Федеральному казенному учреждению «Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области», восковой части № 59313, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании невыплаченной суммы премии, процентов (компенсации) на суммы не выплаченных в полном объеме премий, компенсации морального вреда,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия.

Судья В.В. Копылов