Решение № 2-1038/2019 2-1038/2019~М-1022/2019 М-1022/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-1038/2019

Дело №2-1038/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 марта 2019 года р.п. Базарный Сызган, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в качестве директора Аркалыкского городского парка культуры и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в качестве директора Аркалыкского городского парка культуры и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет. В 2018 году он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) для оценки пенсионных прав, представив необходимые документы для назначения страховой пенсии. Однако, специалистами Управления было выявлено, что его трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», поскольку имеются исправления в трудовой книжке. В связи с этим ему отказываются включать в страховой стаж период работы в качестве директора Аркалыкского городского парка культуры и отдыха. Согласно записи о приеме на работу он приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ, а уволился ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что его вины в том, что его трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции, не имеется. Без учета спорного периода работы возможно отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, чем нарушается его право на государственное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. ФИО1 дополнительно пояснил, что поскольку его трудовая книжка имеет исправления в спорном периоде работы, просит суд включить в страховой стаж период работы в качестве директора Аркалыкского городского парка культуры и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных приказов о приеме и увольнении в данный период.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен ввиду следующего: истец претендует на назначение пенсии по старости, представив необходимый пакет документов для оценки пенсионных прав. При новом установлении пенсии (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

Согласно трудовой книжки истец работал в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора Аркалыкского городского парка культуры и отдыха. По данному периоду ответчиком был сделан запрос сведений о стаже, поскольку производится в рамках проверки достоверность внесения записей о работе в трудовую книжку. Однако, на запрос по настоящее время ответ не поступил. Поэтому просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст.6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца ФИО1 серии № № усматривается, что заполнена она ДД.ММ.ГГГГ. Под записью № трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу директором гор. Парка культуры и отдыха (Пр. №л от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности директора городского парка культуры и отдыха согласно поданного заявления (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, при этом имеются ссылки на даты и приказы о приеме и увольнении, которые исправлены, но не оговорены отметкой «исправленному верить» и не заверены печатью.

В ответ на запрос ГУ «Отдел культуры и развития языков акимата города Аркалыка» ДД.ММ.ГГГГ за № представил суду приказы о приеме и увольнении истца в спорный период работы. Так, согласно приказа городского комитета по культуре № от ДД.ММ.ГГГГ З.В.П. был принят директором городского парка культуры и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ согласно штатного расписания. Из приказа Аркалыкского городского отдела культуры № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно параграфа 1 - ФИО1 директора городского парка культуры и отдыха уволить с работы по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно параграфа 2 исполнение обязанности директора городского парка культуры и отдыха временно возложить на С.К.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный период работы ФИО1 подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 КЗОТ РФ) является основным документом о трудовой деятельности работника, а также сведениями работодателя, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж работы ФИО1 при назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в качестве директора Аркалыкского городского парка культуры и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж при назначении пенсии период работы в качестве директора Аркалыкского городского парка культуры и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.Ю. Родина