Решение № 2-1967/2017 2-1967/2017~М-1836/2017 М-1836/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1967/2017

Дело № 2-1967-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с уточенным иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменотеса-гранитчика Специализированного управления отделочных работ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № АО «<данные изъяты>»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит взыскать расходы по госпошлине и на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, возрасте 55 лет. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по изложенным в уточенном иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года N 11,П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пeнсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех ферм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц; принaдлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях),

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной. профессиональной, деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на его заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа. При этом в бесспорном порядке истцу включено в специальный страховой стаж <данные изъяты>, при требуемом для мужчины возраста 55 лет -12 лет 6 месяцев.

С указанным решением истец не согласился, просит включить спорные периоды работы в специальный страховой стаж по Списку №.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения

Истец просит обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж по Спику № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменотеса-гранитчика Специализированного управления отделочных работ Чувашского территориального управления строительства.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, а) рабочие, код 2290000а-12690 - камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица: раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, а) рабочие - гранитчики; а) рабочие - камнетесы.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности камнетеса, гранитчика в течение полного рабочего дня. В отношении периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, обязательного условия выполнения работы в течение полного рабочего дня не требовалось, однако необходимость подтверждения работы в должности кровельщика по рулонным кровлям с применением мастик и грунтовок является обязательным.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в его специальный страховой стаж, поскольку профессия не предусмотрена Списком.

Истец, возражая против этого, указал, что занимаемая им должность прямо предусмотрена Списком №.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из трудовой книжки, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменотесом – гранитчиком по второму разряду на основании приказа №п от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с призывом в армию.

Сведения о работе истца в трудовой книжке являются последовательными, содержат ссылки на приказы и скреплены печатью, в связи с чем оснований усомниться в их достоверности у суда не возникает и суд считает доказанным факт работы истца в указанный период в должности каменотеса-гранитчика. Сведений о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка не содержит. При этом пенсионным органом не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемый период имел место до 1992 года, до наступления которого необходимости в проверке полной занятости в течение рабочего дня не имеется, должность, занимаемая истцом в оспариваемый период прямо предусмотрена выше названными Списками, суд считает возможным удовлетворить требование истца и включить в его специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменотеса-гранитчика Специализированного управления отделочных работ Чувашского территориального управления строительства.

Следующими спорными периодами являются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № Стройтреста № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № АО «<данные изъяты>».

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, в указанный периоды он работал в должностях, предусмотренных Списком №, полный рабочий день, занимался строительством новых объектов.

Разделом XXIX Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии имели мастера (десятники), прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

В трудовой книжке истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят мастером Строительного управления № Стройтреста №, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность производителя работ, ДД.ММ.ГГГГ Стройтрест № иереименован в АО «<данные изъяты>», откуда истец уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы в указанной должности на данном предприятии подтвержден и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой имеются сведения о принятии истца на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ и переводе его ДД.ММ.ГГГГ на должность производителя работ, а также личной карточкой работника.

Архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № подтверждается факт получения ФИО1 заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.25-26).

Факт работы истца в строительной организации и ее характер усматривается и из самого наименования организации.

Указанные документы свидетельствуют о том, что организации, в которых истец работал в спорные периоды, являются строительными и характер работы в ней связан с тяжелыми условиями труда. Более того, наименование профессии прямо предусмотрено Списком № 2, 1956 года. Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка не содержит, а пенсионным органом не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Приказов об издании работодателем, на основании которых истцу в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела также не имеется

При этом суд исходит из того, что выполняемая истцом работа в качестве мастера соответствует профессии «мастера строительных и монтажных работ» и предусмотрена Списком N 2 от 1991 года № 10.

Однако из лицевой карточки формы Т-1 работника-истца усматривается, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился отпуске без содержания (административном отпуске).

Между тем согласно пунктам 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № АО «<данные изъяты> т.е. за исключением периода нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца в возрасте 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, имеется необходимая продолжительность специального страхового стажа не менее 12 лет 6 мес., в связи с чем суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанного времени с учетом уменьшения возраста.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя М. в размере <данные изъяты> руб.

Факт несения указанных расходов подтвержден договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому М. принял на себя обязательство по оказанию услуг юридического характера. Стоимость услуг по нему составила <данные изъяты> руб., которые уплачены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, совокупность представленных в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика расходов, суд приходит к выводу о необходимости снижения заявленной истцом суммы и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Обязать ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменотеса-гранитчика Специализированного управления отделочных работ Чувашского <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № АО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Е. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб., на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова