Решение № 2-1019/2020 2-1019/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1019/2020

Дело № 2-1019\2020

25RS002-01-2020-000385-23

Мотивированное
решение

изготовлено 17.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рубель Ю.С.,

при секретаре Назариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании суммы,

установил:

истец обратился в суд с названным исковым заявлением, в обосновании требований указал, что ФИО1, дата года рождения старшина милиции в отставке уволен из кадров МВД России с должности помощника оперативного дежурного части 1 отдела милиции УВД по Уссурийскому городскому округу Приморского края по ст. 19 «ж» по болезни, на основании заключения военно-врачебной комиссии, дата с выслугой лет в календарном исчислении 17 лет, в льготном 23 года 1 месяц 18 дней, является пенсионером МВД России и получает пенсию с дата. С даты увольнения по настоящее время проживает на территории Уссурийского городского округа Приморского края по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение на территории г. Санкт-Петербурга, является неработающим пенсионером, проходит периодически обследования, а также лечение в г. Санкт-Петербурге СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» в кардиологическом отделении, лабораторные исследования, и в силу закона был обязан оформить временную регистрацию по г. Санкт-Петербург. Выезды из Приморского края носили временный характер для ежегодного прохождения санаторно-куротного лечения, а также с необходимостью прохождения лечения в стационаре и амбулаторно.

Ответчик направил в адрес истца уведомление о переплате районного коэффицента за период с дата по дата в размере 61 595, 24 руб., в связи с тем, что согласно по сведениям адресно-справочной УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с дата по дата и с дата по дата ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. При данных обстоятельствах полагает, что он не сменил место жительство, и действия ответчика незаконные, выраженные в отмене выплаты районного коэффицента, применяемого в Приморском крае. Факт постоянного проживания на территории Приморского края представлены доказательства: квитанции об оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, копии выписки с банковской карты, подтверждающих совершение на территории Приморского края, копии маршрутных квитанций о перелете по маршруту следования Владивосток-Москва-Анапа-Москва-Санкт-Петербург, ежегодно, начиная с 2012 года, справкой о нахождении в санатории.

Просит суд признать действия УМВД России по Приморскому краю незаконными, возложить обязанность на УМВД России по Приморскому краю производить ФИО1 выплату пенсии с учетом начисления районного коэффицента, взыскать с ответчика расходы на услуги юриста в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства в совокупности с материалами дела, дав оценку всем фактическим обстоятельствам дела, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение пенсионеров МВД осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона РФ N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям и увеличения, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, дата года рождения старшина милиции в отставке уволен из кадров МВД России с должности помощника оперативного дежурного части 1 отдела милиции УВД по Уссурийскому городскому округу Приморского края по ст. 19 «ж» по болезни, на основании заключения военно-врачебной комиссии, дата с выслугой лет в календарном исчислении 17 лет, в льготном 23 года 1 месяц 18 дней, является пенсионером МВД России и получает пенсию с дата. Ответчик направил в адрес истца уведомление о переплате районного коэффицента за период с дата по дата в размере 61 595, 24 руб., в связи с тем, что согласно по сведениям адресно-справочной УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с дата по дата и с дата по дата ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение на территории г. Санкт-Петербурга, является неработающим пенсионером, проходит периодически обследования, а также лечение в г. Санкт-Петербурге СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» в кардиологическом отделении, лабораторные исследования, и в силу закона был обязан оформить временную регистрацию по г. Санкт-Петербург. Выезды из Приморского края носили временный характер для ежегодного прохождения санаторно-куротного лечения, а также с необходимостью прохождения лечения в стационаре и амбулаторно, что подтверждено документами обращения в лечебное учреждение.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 399-ФЗ, от 28.12.2013 N 387-ФЗ) - гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

Согласно отметки в гражданском паспорте на имя ФИО1, сделанной ОУФМС России по Приморскому краю, истец зарегистрирован по адресу: Приморский край, г. <адрес>, иных отметок о снятии с постоянного места регистрации у ФИО1 не имеется.

Кроме того, факт проживания на территории Приморского края в период с 2012 года по 2019 свидетельствуют копии маршрутных квитанций о перелете, Владивосток -Москва- Анапа(Сочи)- Санкт-Петербург, которые представлялись под отчет в Управление МВД, в связи с чем, ФИО1 получал компенсацию за перелет.

При этом истец, имея возможность свободно перемещаться и выбирать место пребывания и жительства, самостоятельно определяет место своего пребывания и места жительства. При этом временное нахождение гражданина по месту пребывания не изменяет его места жительства.

Руководствуясь положениями Закона РФ N 4468-1, Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

С учетом разумности и справедливости и в соответствии со ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать действия Управление министерства внутренних дел России по Приморскому краю – незаконными.

Возложить обязанность на Управление министерства внутренних дел России по Приморскому краю производить ФИО1, выплату пенсии с учетом районного коэффицента.

Взыскать с Управления министерства внутренних дел России по Приморскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на услуги юриста в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Рубель