Постановление № 5-272/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-272/2017

Дело № 5-272/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, город Сыктывкар 31 марта 2017 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Шерстнёва А.А. (<...>), при ведении протокола секретарем Кузнецовым Н.И., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Хачатряна ..., **.**.** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., ..., пребывающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу ..., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от **.**.** гражданин ... ФИО1 в период с **.**.** и по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания до **.**.**.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от **.**.** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно данной правовой норме временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что был принудительно выдворен из РФ **.**.**, после чего свободно въехал на территорию России **.**.**. О том, что ему был сокращен срок временного пребывания на территории РФ до **.**.** он не знал, ему ничего не разъясняли, а миграционную карту он потерял. В г. Сыктывкаре проживают .... Сам он более ... лет проживает в гражданском браке с ФИО4, которая ....

Представитель ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару ФИО5 настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности, применив к нему принудительное выдворение.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехал в РФ через КПП «...» **.**.**, срок временного пребывания 90 суток истёк **.**.**, однако ФИО1 своевременно не выехал за пределы РФ.

Постановлением судьи ... от **.**.**, вступившим в законную силу, ФИО1 ....

**.**.** решение суда в отношении ФИО1 было исполнено, он был принудительно выдворен.

**.**.** ФИО1 въехал в РФ через КПП «...» и поставлен на миграционный учет **.**.**.

Решением ст. инспектора ОИК УВМ МВД по РК от **.**.**, утвержденного министром внутренних дел по РК **.**.**, ФИО1 закрыт въезд в РФ сроком на ... лет, до **.**.** в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

**.**.** решением инспектора ОВМ ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару сокращен срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации. От ознакомления с указанным решением ФИО1 отказался, что подтверждается актом от **.**.**.

В миграционной карте на имя ФИО1 поставлен штамп о сокращении срока временного пребывания и обязанности выехать из РФ до **.**.**.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Указанные нормы закона были разъяснены ФИО1 **.**.**, о чем имеется его подпись.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается вышеперечисленными документами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, обстоятельство, отягчающее административную ответственность (...), и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о ....

Проживание ... на территории РФ не может расцениваться как нарушение его права на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, поскольку совместно с ними он не проживал, а узаконить свое нахождение на территории РФ и беспрепятственно продолжить семейные отношения ФИО1 не пытался.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 незаконно пребывая на территории РФ, дохода не имеет, самостоятельно не предпринимал мер к выезду за пределы РФ, суд считает правильным назначить ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Статьей 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения разрешить содержание ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., ..., пребывающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу ... в Центре временного содержания иностранных граждан ....

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Вид платежа КБК 19211690040046000140

Получатель платежа: ИНН <***>;

УФК МФ по РК

БИК 048702001

Счет № 40101810000000010004

Банк: ГРКЦ НБ Республики Коми

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

За неуплату штрафа в вышеуказанный срок установлена ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Судья А.А. Шерстнёва