Постановление № 5-40/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-40/2020

Дело № 5-40/2020

76RS0008-01-2020- 000339-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

2 марта 2020 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,

при секретаре Морозовой Е.В.,

с участием ФИО1 угли,

а так же переводчика <С>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Султонбоева Худаёрхона Бахтиёр угли,<данные изъяты>

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

2 марта 2020 г. в 11 час. 50 мин. во время приема сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который въехал на территорию Российской Федерации 09.10. 2019 г. с целью заработка, встал по месту пребывания на миграционный учет до 06.01. 2020 г. по адресу: <адрес скрыт> 15.11. 2019 г. оформил патент на работу в Ярославской области серии 76 <номер скрыт>, который получил на руки 26.11. 2019 г., и ежемесячно оплачивал, но за январь 2020 г. оплатил квитанцию 25.01. 2020 г. в сумме 3942 руб., хотя с 01. 01. 2020 г. фиксированный авансовый платеж за патент увеличился до 4 126 руб. 80 коп. за месяц. В связи с указанным ФИО2 угли не полностью внес авансовый платеж за патент и обязан выехать из РФ 27.01. 2020 г.

В соответствии с со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 5 ст. 13.3 № 115-ФЗ от 25.07. 2020 г. «О правовом положении иностранных граждан в Россиской Федерации» гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли является незаконно находящимся на территории РФ с 27.01. 22020 г., так как не имеет документов, подтверждающих право на пребцвание на территории РФ и с 27.01. 2020 г. уклоняется от выезда с территории РФ.

ФИО1 угли в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал и показал, что он оплачивал патент каждый месяц, но в январе о повышении платежа не знал, оплатил той же суммой, что и ранее, а в феврале 2020 г. уже ему подсказали, что такой платеж увеличился. В настоящее время недостающая сумма оплачена.

В ходе составления протокола об административном правонарушении ( л.д. 2) ФИО1 угли показал, что он приехал из Узбекистана 09.10. 2019 г. с целью заработка, встал на миграционный учет до 09.01. 2020 г. по адресу: <адрес скрыт>, 15.11. 2019 г. оформил патент, который получил 26.11. 2019 г. и оплачивал его 26.11. 2019 г. на сумму 3 942 руб., 14.12. 2019 г. на сумму 3 942 руб., 25.01. 2020 г. на сумму 3942 руб., 25.02. 2020 г.на сумму 8268 руб. за 2 месяца. О том, что 01.01. 2020 г. авансовый платеж за патент увеличился до 4 143 руб. он не знал, а с территории РФ не выезжает из-за отсутствия денег.

Вина ФИО1 угли, кроме его показаний в судебном заседании и при составлении протокола, так же подтверждается протоколом об административном правонарушении ПСЛ <номер скрыт> от 02.03.2020 г. (л.д. 1), сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д. 8), данными его национального паспорта ( л.д. 3-4), миграционной карты ( л.д. 5), уведомления о прибытии ( л.д. 6), патента ( л.д. 6), копиями квитанций ( л.д. 7). в совокупности из которых следует, что ФИО1 угли являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ 09.10. 2019 г., встал на миграционный учет до 09.01. 2020 г., оформил патент на работу разнорабочим в Ярославской области за что оплачивал денежные средства в размере 3 942 руб. ежемесячно 26.11. 2019 г., 14.12. 2019 г., 25.01. 2020 г. на сумму 3942 руб., а так же 25.02. 2020 г. на сумму 8268 руб. за 2 месяца.

Исследовав и проанализировав вышеизложенное, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 того же Федерального закона от 15.08.1996 г. N114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании абз. 9 ч. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 6 ФЗ от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит. При этом срок действия патента продлению не подлежит, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений п.п. 1-3 ст. 227.1 НК РФ, в порядке, установленном настоящей статьей, исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранными гражданами. Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 21.10.2019 N 684 на 2020 г. установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, равный 1,810;

Согласно ст. 1 Закона Ярославской области от 12.11.2019 N 60-з, в соответствии с п. 3 ст. 227.1 НК РФ установлен на 2020 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, равный 1,9.

В связи с указанным с 01.01.2020 г. размер авансового платежа составляет 1200,00 руб. (фиксированный платеж) x 1,810 (коэффициент-дефлятор)х 1,9 (региональный коэффициент) = 4 126 руб. 80 коп.

Таким образом, для продления действия патента необходимо с 1.01.2020 г. оплачивать 4 126 руб. 80 коп.

Между тем, ФИО1 угли произвел 25.01. 2020 г. авансовый платеж по НДФЛ в меньшем размере, чем предусмотрено законом, поэтому действие его патента оплаченного в надлежащем размере 14.12. 2019 г. прекратилось после 26.01. 2020 г., в связи с чем ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином с 27.01. 2020 г. находится на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признавая данное правонарушение, совершенное ФИО1 угли малозначительным суд учитывает характер правонарушения, тяжесть последствий и размер причиненного вреда, роль правонарушителя, а именно, что ФИО1 угли совершил правонарушение впервые, ежемесячно оплачивал авансовые платежи за патент в размере, о котором ему было известно, при том размер авансового платежа не мог достоверно быть установлен и должностными лицами ОВМ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский, в связи с чем в последующее время ФИО1 оплачивался авансовый платеж в большем размере. Поскольку действия ФИО1 угли не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, на основании ст. 2.9 КОАП РФ, суд освобождает его от административной ответственности и ограничивается устным замечанием, а производство по делу, согласно п. 9 ч. 1 ст.24.5 КОАП РФ, прекращает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Султонбоева Худаёрхона Бахтиёр угли,<данные изъяты>, гр-на Узбекистана, прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В. Яшин