Решение № 2-2609/2017 2-324/2018 2-324/2018 (2-2609/2017;) ~ М-2408/2017 М-2408/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-2609/2017

Дело № 2-324/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Засядько Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (ГУ УПФР в городе Магнитогорске) и просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.11.2008 года по 31.08.2009 года в МОУДОД «Центр детского творчества Орджоникидзевского района», с 01.09.2009 года по 26.09.2010 года, с 09.10.2010 года по 31.08.2011 года в должности заместителя директора по безопасности с совмещением должности учителя физики в МОУ «СОШ №10 им В.П. Поляничко», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.09.2010 года по 08.10.2010 года, с 05.11.2014 года по 18.11.2014 года, а также период службы в армии с 29.10.1978 года по 05.12.1980 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 18 июля 2017 года. В обоснование иска указано, что указанные периоды необоснованно не засчитаны в специальный стаж, так как он осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении. Период службы армии подлежит зачету в специальный стаж, так как действующее на тот момент законодательство, предусматривало включение службы в армии в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, суду пояснил, что не настаивает на включении в специальный стаж периода работы с 01.11.2008 года по 31.08.2009 года.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 30.01.2016 года) иск не признала и пояснила, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости, так как отсутствует требуемый стаж, документами подтверждено 22 года 3 месяца 22 дней. Период работы в должности заместителя директора по безопасности не подлежат включению в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как возможность включения указанных периодов в специальный стаж не предусмотрена п.5 Правил № 516 от 11.07.2002 года. Период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж, так как на 01.10.1993 года истцом не выработано не менее 2\3 стажа.

Представитель 3-его лица директор МОУ «СОШ № 10 им. В.П. Поляничко» ФИО3 (распоряжение № 532-К от 06.08.2013 года) поддержала заявленные требования, суду пояснила, что работая в должности заместителя директора, истец выполнял работу на ставку учителя, и как учитель был направлен на курсы повышения квалификации.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за период с 01.01.2002 года применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781), Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом, решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске от 30.10.2017 г. в специальный стаж ФИО1 зачтено 22 года 03 месяца 22 дня. Период работы с 01.09.2009 года по 26.09.2010 года, с 09.10.2010 года по 31.08.2011 года, с 27.09.2010 года по 08.10.2010 года, с 05.11.2014 года по 18.11.2014 года, а также период службы в армии по призыву с 29.10.1978 года по 25.11.1980 года, не засчитаны в специальный стаж, оспорены истцом в судебном заседании.

Как установлено судом, начало педагогической деятельности ФИО1 имело место с 06 октября 1987 г., следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, подлежат применению для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение.

В период прохождения истцом службы в армии с 29 октября 1978 года по 25 ноября 1980 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с пп. "г" п. 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 4 Положения служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика о том, что не менее 2\3 стажа должно быть выработано на 01.10.1993 года, основаны на неправильном толковании закона.

Таким образом, период службы в армии по призыву с 29.10.1978 года по 25.11.1980 года (2 года 27 дней) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке, а также выпискам из приказов, ФИО1 с 01.09.2009 года по 31.08.2011 года работал заместителем директора по безопасности с совмещением должности учителя.

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Учитывая, что судом установлен факт работы ФИО1 в должности учителя с выполнением нормы учебной нагрузки, то периоды работы с 01.09.2009 года по 26.09.2010 года (1 год 25 дней), с 09.10.2010 года по 31.08.2011 года (10 месяцев 22 дня) подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила N 516.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно выпискам из приказа, при направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата.

Учитывая изложенное, а также то, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогических работников, возложенной на них Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 48), суд считает, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как педагогическим работником по направлению работодателя обучения на курсах повышения квалификации, соответственно, периоды с 27.09.2010 года по 08.10.2010 года, (12 дней), с 05.11.2014 года по 18.11.2014 года (14 дней) подлежат включению в специальный стаж истца.

Исходя из изложенного, педагогический стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом периода деятельности, включенного в стаж ФИО1 решением УПФР от 30.10.2017 года, - 22 года 03 месяца 22 дня, составляет более 25 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 об обязывании ответчика назначить ему досрочную пенсию с 18.07.2017 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.2009 года по 26.09.2010 года (1 год 25 дней), с 09.10.2010 года по 31.08.2011 года (10 месяцев 22 дня), с 27.09.2010 года по 08.10.2010 года, (12 дней), с 05.11.2014 года по 18.11.2014 года (14 дней), а также период службы в армии по призыву с 29.10.1978 года по 25.11.1980 года (2 года 27 дней).

Обязать ГУ УПФР в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: