Решение № 2А-1337/2018 2А-1337/2018~М-1354/2018 М-1354/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-1337/2018

Дело № 2а-1337/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

с участием прокурора Глебова С.В.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Мурманской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Мурманской области в лице заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата>, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области. В обоснование заявленных требований указано, что <дата> УМВД России по Мурманской области принято решение о начале процедуры реадмиссии за пределы Российской Федерации ФИО1 <дата> УМВД России по Мурманской области принято решение о помещении ФИО2, подлежащего реадмиссии за пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, на срок, не превышающий 48 часов. Документ, удостоверяющий личность и позволяющий беспрепятственно пересечь Государственную границу Российской Федерации у ФИО1 отсутствует. Также указал, что с целью реализации мероприятий по реадмиссии ФИО1 и обеспечения его беспрепятственного перехода Государственной границы Российской Федерации в ГУВМ МВД России для подготовки запроса о реадмиссии направлены соответствующие материалы для подготовки запроса о реадмиссии в соответствии со статьей 6 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения о реадмиссии от <дата>

Просит в судебном порядке поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: п.Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, ул. Кильдинское шоссе, д.13, до осуществления процедуры реадмиссии на срок до 120 суток.

Определением судьи от <дата> в соответствии с ч.3 ст.267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продлен срок нахождения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: п. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, ул. Кильдинское шоссе, д.13, на период рассмотрения настоящего дела.

Представитель административного истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не высказал.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с ч.1, 3, 4, 8, 9, 9.3-9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области по приговору Красносельского районного суда г.Санкт-Петербурга от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. Освобождён 19.09.2018 по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 3363-рн от 09.07.2014 пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком до <дата> связи с чем на него возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации.

Решением УМВД России по Мурманской области от <дата> постановлено начать процедуру реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

Решением УМВД России по Мурманской области от <дата> ФИО1, в отношении которого приято решение о начале процедуры реадмиссии, помещён в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: Мурманская область, Кольский район, пгт.Кильдинстрой, ул.Кильдинское шоссе, д.13, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, начиная с <дата>, на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства УМВД России по Мурманской области была проведена проверка по установлению личности ФИО1, в ходе которой личность данного лица была подтверждена.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С учётом указанных обстоятельств суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № от <дата> и решения УМВД России по Мурманской области от <дата> подлежит реадмиссии за пределы территории Российской Федерации. Вместе с тем, исполнение решения о его реадмиссии в настоящее время невозможно ввиду отсутствия документа, удостоверяющего личность и подготовкой материалов в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от <дата> о реадмиссии.

Таким образом, до исполнения решения о реадмиссии ФИО1 подлежит помещению и последующему содержанию в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <...>.

Содержание лиц, подлежащих реадмиссии, в указанных учреждениях, а также срок их нахождения в данных учреждениях до фактического исполнения решения об их реадмиссии прямо предусмотрены ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Мурманской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области удовлетворить.

ФИО1, <дата>, уроженца Узбекской ССР, поместить в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 120 суток, то есть до <дата> включительно или до исполнения решения о реадмиссии.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-