Решение № 2А-895/2024 2А-895/2024~М-469/2024 М-469/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-895/2024

Дело № 2а –895/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 23 мая 2024 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления от 30.09.2022 об окончании исполнительного производства № <номер> от 08.06.2022 и оригинала исполнительного документа № <номер> от 27.05.2015, о признании незаконными бездействия начальника отделения –старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии должного контроля за исполнением требований ФЗ «Об исполнительном производстве» подчинёнными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения, возложении обязанность направить в адрес взыскателя вышеуказанные документы, в случае их утраты обратится с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области находилось исполнительное производство № <номер> от 08.06.2022, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-5523/2015 от 27.05.2015 о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности. Согласно сервиса ФССП России «Банк данных исполнительных производств» вышеуказанное исполнительное производство окончено 30.09.2022 на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ взыскателем не получены. Административный истец полагает, что со стороны должностных лиц ОСП допущено бездействие, выразившееся в нарушении ч.2 ст. 46, ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства, отсутствие должного контроля со стороны старшего судебного пристава.

Протокольным определением от 26.04.2024 в качестве ответчика привлечен начальник отделения ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 08 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <номер> на основании судебного приказа № 2-5523/2015 от 27.05.2015 о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 денежных средств в размере 196 902,04 рубл.

30 сентября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство № <номер> окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно статье 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований - признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства, поскольку доказательств своевременного направления административному истцу указанных документов в материалы административного дела не представлено, что свидетельствует о незаконном бездействии названного должностного лица и нарушает права и законные интересы административного истца.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В соответствии с должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, начальник отделения обязан организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечивать и контролировать своевременность и полноту принимаемых судебным приставами-исполнителями отделения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве ( п.4.3.33).

Установив приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо объективных данных, свидетельствующих о надлежащем контроле со стороны начальника - старшего судебного пристава ОСП ФИО3 за действиями судебного пристава-исполнителя по возвращению в установленные законом сроки исполнительного документа взыскателю.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, на основании пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия.

Из материалов дела усматривается, что заместитель начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 обратилась к мировому судье судебного участка судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики с заявлением о выдачи дубликата судебного приказа № 2-5523/2015, в связи с его утратой. Судебное заседание по рассмотрению данного заявления назначено на 18.07.2024.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ (п. 2.3.1); по получении дубликата (копии) исполнительного документа принимает меры по возбуждению исполнительного производства в порядке ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство ( п.2.3.3); в случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата (копии) исполнительного документа, исполнительное производство возобновляется; в случае утраты материалов исполнительных производств, оконченных на основании пп. 1, 2, 8, 9 ч. 1 ст. 47 Закона, и прекращенных исполнительных производств, по которым не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата исполнительного документа. При утрате исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению копии исполнительного документа ( п.2.3.4).

В соответствии с указанными выше нормами и с учетом того, что ОСП приняты меры по восстановлению утраченного исполнительного документа в достаточной мере, оснований для возложения обязанности по обращению с заявление о выдачи дубликата в суд не имеется.

Вместе с тем данных о том, что взыскателю направлена копия постановления об окончании исполнительного производства службой судебных приставов не представлено, в связи с чем нарушенные права взыскателя были восстановлены частично.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ суд приходит к выводу о возложении на ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности восстановить нарушенные права и интересы истца путем возложении обязанности направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный законом срок судебного приказа № 2-5523/2015 от 27.05.2015, копии постановление об окончании исполнительного производства № 24895/22/67040-ИП взыскателю.

Признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в не обеспечения надлежащего контроля по своевременному направлению судебного приказа № 2-5523/2015 от 27.05.2015, копии постановление об окончании исполнительного производства № <номер> взыскателю.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 обязанность устранить нарушения прав взыскателя – направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства № <номер> от 08.06.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2024 года.

Председательствующий Ульяненкова О.В.