Постановление № 5-120/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 5-120/2023

07RS0№-55

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июня 2023 года <адрес>

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики – Тхагалегов З.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс», ИНН:№, ОГРН: №, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес> «А», офис 3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ООО «Прогресс», осуществляющий свою деятельность по адресу: КБР, <адрес>, д. б/н, нарушило правило привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, то есть ООО «Прогресс» допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Исмаила Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в строительстве средней школы на 500 мест и не имеющего действующего патента, необходимого иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

ООО «Прогресс»и генеральный директор ФИО3, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении были уведомлены путем направления в их адрес судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Соответствующее отправление адресатам вручено не было, возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено отметками на почтовых отправлениях.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При изложенных обстоятельствах, судья считает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Прогресс» и генерального директораФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. первым п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Виновность ООО «Прогресс» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №, в котором отражено существо административного правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом ОАП ОИК УВМ МВД по КБР27.04.2023г.; постановлением № по делу об административном правонарушении от 15.03.2023г.; объяснением гражданина Республики Азербайджан ФИО1; копией паспорта ФИО1; объяснением генерального директора ООО «Прогресс» - ФИО4; досье из АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которые отвечают требованиям на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что ООО «Прогресс»привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности на строительство школы посредством его фактического допуска к выполнению работ без соответствующего разрешения.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и подтверждающими виновность юридического лица.

Действия ООО «Прогресс» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Деяние ООО «Прогресс», не исполнившего возложенные на него законом обязанности, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ООО «Прогресс» судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, его последствия, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Прогресс» наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» административный штраф в размере250 000 рублей внести на счет Управления по вопросам миграции МВД по Кабардино-Балкарской Республике. Адрес: КБР, <адрес>.

Банк: ГРКЦ НБ КБР Банка России <адрес>, Расчетный счет: №;

БИК: №

ИНН: № КПП: №;

ОКТМО №;

КБК: №;

УИН: №.

Разъяснить, что согласно ч.1ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Прохладненский районный суд КБР.

Согласно ч. 5ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренныйст. 32.2 КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Прохладненского

районного суда КБР З.Т.Тхагалегов