Решение № 2-435/2024 2-435/2024~М-254/2024 М-254/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-435/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием истца ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в Няганский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указала, что она с дата осуществляла свою трудовую деятельность в МОУ «Детский дом школа» (<адрес>). В дата была завершена реорганизация МОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», расположенного в <адрес>.

После реорганизации все работники были переведены в МОУ «Детский дом «Северяночка», а общежитие, в котором проживали работники «Лена 80-1» было демонтировано и установлено в <адрес>.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу распределялось между жильцами, как общежитие, и истцом, как работником указанного учреждения, было получено в дата разрешение Администрации города Нягани от дата № о вселении ее семьи составом из 3 человек, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

И только спустя 3 года между ней и муниципальным учреждением «Комитет городского хозяйства» дата был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на спорное жилое помещение.

Также дата был заключен между истцом и ООО «Няганская управляющая компания» договор на предоставление коммунальных услуг, открыт счет.

В дата ФИО3 обратилась в Администрацию города Нягани с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в ответе от дата № Администрация города Нягани отказала ей в заключение договора.

Кроме того, истец указала, что является пенсионером и купить жилое помещение в собственность у нее нет возможности, так как единственный доход это назначенная пенсия по старости и другого жилого помещения не имеет.

Признание права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма ей необходимо для заключения договора социального найма и улучшения жилищных условий в соответствии с законодательством.

На основании изложенного, ФИО3 просила признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью 36,3 кв.м. по адресу: <адрес> состоявшей из одной комнаты, на условиях договора социального найма.

Представитель Администрации города Нягани, третье лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

От Администрации города Нягани поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Участвующие в судебном заседании истец ФИО3, представитель третьего лица ФИО4 - ФИО5, исковые требования поддержали по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Заслушав пояснения истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец с дата осуществляла трудовую деятельность в МОУ «Детский дом-школа».

В связи с неперспективностью <адрес> был впоследствии упразднен, граждане, проживающие в жилых помещениях в данном поселке были переселены в <адрес>. Работники муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Северяночка», в том числе и истец были переведены для работы в <адрес>.

На основании разрешения Администрации от дата истцу ФИО3 на состав семьи из 3 человек предоставлено для проживания жилое помещение с оплатой коммунальных услуг и электроэнергии, расположенное по адресу: <адрес>

дата между муниципальным учреждением «Комитет городского хозяйства» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым истцу и членам ее семьи ФИО1, (муж) ФИО2 (сын) передано жилое помещение площадью 36.3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу по месту ее работы, временно.

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО1 муж истца скончался дата.

В дата ФИО7 обратилась в Администрацию г. Нягани с заявлением о заключении договора социального найма, в котором ей было отказано, ввиду того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации основанием для возникновения правоотношений социального найма является принятое с соблюдением требований настоящего кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности либо - вне очереди, в случаях, указанных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Аналогичные нормы содержались и в ЖК РСФСР, действовавшем до 01.03.2005.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Основанием для обращения ФИО3 с указанным иском в суд послужило, по мнению истца, возникновение у нее права пользований занимаемой ей квартирой в общежитии на условиях социального найма.

Материалами дела достоверно установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлен истцу во временное пользование на период трудовых отношений.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч. 2 ст. 109 ЖК РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328 (в редакции Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.07.1993), установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации основанием для возникновения правоотношений по договору социального найма является принятое с соблюдением требований настоящего кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом посещении (ст. 57, ст. 63 ЖК РФ),

Таких обстоятельств судом не установлено. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истец не представила доказательств, что состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела не усматривается, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении спорного жилья истцу по договору социального найма, с соблюдением правил об очередности.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 92 и ч. 1 ст. 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Истцу было отказано в заключении договора социального найма ввиду того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

Согласно представленного в материалы дела ответа Администрации г. Нягани жилое помещение в общежитии постановлением Мэра города от дата № отнесено к специализированному жилищному фонду.

Факт того, что комнаты общежития, расположенного по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду также подтвержден судебными актами Няганского городского суда и суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по аналогичным искам граждан, которым жилые помещения указанного общежития предоставлялись временно, на период трудовых отношений (решения Няганского городского суда № от дата, № от дата, а также апелляционное определение № от дата).

Поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предоставлено ФИО3 для временного проживания, которая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, оснований для удовлетворения требований о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

Несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение, а также ссылка истца на отсутствие у нее финансовой возможности для приобретения жилья не порождает у ФИО3 право на его получение по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 23.04.2024.

Судья Ю.Е. Низова