Решение № 2-202/2017 2-202/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 16 июня 2017 г. по делу № 2-202/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бохан Боханского района 16 июня 2017 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Ертаевой Е.Л., с участием помощника прокурора Боханского района Хомченко А.Д., представителя ответчика МБОУ <данные изъяты> по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-202/2017 по иску прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц – обучающихся МБОУ <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в образовательной организации,

установил:

Прокурор Боханского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в образовательной организации, указав в обоснование требований, прокуратурой Боханского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в ходе которой в деятельности МБОУ <данные изъяты> выявлены нарушения закона в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации.

Так, в МБОУ <данные изъяты> установлены следующие нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.5.2409-08: отсутствует устройство системы подогрева воды, отсутствуют раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители.

В судебном заседании помощник прокурор Боханского района Хомченко А.Д. исковые требования полностью поддержала и просила обязать МБОУ <данные изъяты> устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в образовательной организации, оборудовав пищеблок устройством системы подогрева воды, обеспечить пищеблок раковинами, моечными ваннами с подводкой холодной и горячей воды через смесители по основаниям указанным в иске и просила установить срок для совершения указанных действий в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МБОУ <данные изъяты> ФИО1, действующий на основании доверенности исковые требования признал, суду пояснил, что все нарушения будут устранены при финансировании данных мероприятий.

Третье лицо администрация МО <данные изъяты>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении дела и рассмотрении дела в отсутствие представителя в суд не поступало.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ и, учитывая надлежащее извещение третьего лица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие администрации МО <данные изъяты>.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу п.7 ст.28 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010г. №189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п.8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. № 45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08), направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отправлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

В силу п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании свидетельства о государственной аккредитации № от <Дата>, лицензии № от <Дата> МБОУ <данные изъяты> обладает статусом общеобразовательного учреждения и имеет право осуществлять образовательную деятельность.

Согласно п.2.3 Устава МБОУ <данные изъяты>, утвержденного постановлением мэра МО <данные изъяты> от <Дата> № одной из основных задач учреждения является обеспечение охраны здоровья, прав и свобод обучающихся и воспитанников.

Как следует из материалов дела в ходе проведения проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> в <данные изъяты> районах в деятельности МБОУ <данные изъяты> выявлены следующие нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 и СанПиН 2.4.5.2409-08: на пищеблоке отсутствует система подогрева воды, в пищеблоке отсутствуют раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители.

Таким образом, судом установлено, что в МБОУ <данные изъяты> не обеспечивается соблюдение санитарного-эпидемиологического законодательства, которое направлено на охрану здоровья детей при осуществлении ответчиком образовательной деятельности.

Сведений об устранении вышеприведенных нарушений суду не представлено, соответственно по настоящее время в образовательном учреждении нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих школу, права и интересы несовершеннолетних граждан, проходящих обучение в данном образовательном учреждении, ставит под угрозу здоровье и развитие учащихся учреждения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о возложении на МБОУ <данные изъяты> обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать пищеблок МБОУ <данные изъяты> устройством системы подогрева воды в соответствии с п.8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 и обеспечить пищеблок МБОУ <данные изъяты> раковинами, моечными ваннами с подводкой холодной и горячей воды в соответствии с требованиями п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Для совершения данных действий суд находит достаточным, соответствующим требованиям разумности, объему предстоящих работ и потребностям образовательного процесса срок в один год со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По данной категории дел, на основании 9 части 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера организации уплачивают государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Директором МБОУ <данные изъяты> подано заявление об освобождении от уплаты госпошлины. Руководствуясь ст.333.20 ч.2 Налогового Кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, учитывая, что образовательное учреждение является бюджетным и денежные средства на иные расходы (в том числе уплату государственной пошлины в суд), в бюджет не заложены, суд считает возможным освободить ответчика МБОУ <данные изъяты> от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Боханского района в интересах в интересах неопределенного круга лиц – обучающихся МБОУ <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в образовательной организации удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в образовательной организации, а именно оборудовать пищеблок МБОУ <данные изъяты> устройством системы подогрева воды в соответствии с п.8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 и обеспечить пищеблок МБОУ <данные изъяты> раковинами, моечными ваннами с подводкой холодной и горячей воды в соответствии с требованиями п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов