Постановление № 5-7/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-7/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Баймак 12 февраля 2020 года

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Сафарова Г.М., при секретаре Баймуратовой Р.М., с участием начальника ОВМ ОМВД России по Баймакскому району майора полиции ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, проживающий по адресу: РБ, Баймакский район, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданка Республики Узбекистан ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Начальником ОВМ ОМВД России по Баймакскому району майором полиции ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, о том, что ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки документов у ФИО2 установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года и по вопросу постановки на миграционный учет в подразделения по вопросам миграции не обращался. В настоящее время пребывает по адресу: г.Баймак, <адрес> с гражданской супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданина ФИО2 составлено административный протокол по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Между тем, до настоящего времени ФИО2 на миграционный учет на территории Российский Федерации не встал. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином, либо лицом без гражданства правил миграционного учета в РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, ходатайств не заявил.

Начальник ОВМ ОМВД России по Баймакскому району майор полиции ФИО1 в судебном заседании пояснил, что факты, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют место быть.

Выслушав лиц, участвующих в производстве, изучив административные материалы, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 24 ноября 2014 года N 355-ФЗ и N 361-ФЗ, действовавших на момент выявления административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 24 ноября 2014 года N 355-ФЗ и N 361-ФЗ, действовавших на момент выявления административного правонарушения) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 24 ноября 2014 года N 355-ФЗ и N 361-ФЗ, действовавших на момент выявления административного правонарушения) повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 22 вышеназванного Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и установлено судьей районного суда, что ДД.ММ.ГГГГ года при проверке документов было установлено, что гражданин Республики <адрес> – ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4);

письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, при этом на миграционный учет не встал. С момента прибытия проживает на территории Российской Федерации нелегально. Проживает совместно с гражданской супругой и тремя несовершеннолетними детьми. Не вставал на миграционный учет и не выезжал за пределы РФ в связи с отсутствием финансовых средств (л.д. 3);

данными из досье и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Находясь незаконно на территории Российской Федерации, ФИО2 не предпринял меры к устранению нарушения режима пребывания, продолжая пребывать незаконно, в отсутствие документов, удостоверяющих законность пребывания.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином, либо лицом без гражданства правил миграционного учета в РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Установлено, что ФИО2 проживает с гражданкой Российской Федерации, с которой имеют троих общих несовершеннолетних детей. При этом к материалам дела приобщены свидетельства о рождении детей – ФИО3 А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, семейное положение, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, признание вины и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья подпись Г.М. Сафарова

Копия верна

Судья Г.М. Сафарова