Постановление № 5-27/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-27/2020

Дело № 5-27/2020

УИД 55RS0011-01-2020-000237-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Горьковское Омской области 19 мая 2020 года

Судья Горьковского районного суда Омской области Лобов Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием при производстве по делу помощника судьи Жаргаковой Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 30 мин. ФИО1 перегонял скот из <адрес>, тем самым находился вне места проживания по <адрес> д. <адрес>, при введении режима повышенной готовности на территории, где имеется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно подп. 7 п. 7 распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р.

ФИО1 в судебном заседании по существу пояснил, что утром ДД.ММ.ГГГГ перегонял принадлежащий ему скот (лошадей) из <адрес> к своему знакомому на летнее содержание, так как кормить скот не было возможности из-за отсутствия кормов. Самостоятельно пасти лошадей также не было возможности, так как помимо лошадей в хозяйстве имеется еще около 100 голов скота, за которым требуется уход, осуществляемый ФИО1 и членами его семьи. При этом ФИО1 проживает с супругой и двумя малолетними детьми. Скот перегонял один лесными дорогами.

Оценивая наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, судья исходит из совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, при том, что о наличии состава административного правонарушения может свидетельствовать лишь одновременное наличие всех четырех его признаков, в том числе вины в правонарушении.

Так, в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Принимая по делу решение, судья также руководствуется нормами ст. 1.5 КоАП РФ, устанавливающую презумпцию невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, по мнению судьи, виновность ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении в судебном заседании не нашла своего подтверждения. Напротив, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таковой в действиях ФИО1 в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В частности, Губернатором Омской области в соответствии с распоряжением № 19-р от 17.03.2020 принято решение о введении на территории Омской области режима повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Наряду с введением на территории Омской области режима повышенной готовности, распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р установлены требования для граждан в указанный период, среди которых на граждан в период с 1 по 19 апреля 2020 года была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в распоряжении.

ФИО1 действительно ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов 30 минут не находился в период действия режима повышенной готовности возникновения чрезвычайной ситуации по месту жительства. Однако действия ФИО1, по мнению суда, были вызваны крайней необходимостью согласно ст. 2.7 КоАП РФ. В частности, несоблюдение введенных распоряжением Губернатора Омской области № 19-р ограничений, повлекших причинение вреда охраняемым интересам общества, было вызвано необходимостью устранения угрозы нарушения вещных прав самого ФИО1 Устранение указанной угрозы, учитывая сообщенные ФИО1 сведения о его заработке, характере деятельности, не могло быть достигнуто иными средствами, а причиненный при этом с учетом фактических обстоятельств его причинения вред общественным интересам является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Принимая во внимание объяснение ФИО1 в качестве основания считать его действовавшим в условиях крайней необходимости, суд исходит из презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при том, что должностным лицом органа внутренних дел доказательств обратного не представлено. Представленные же государственным органом в дело доказательства по существу сводятся к констатации самого по себе факта не нахождения ФИО1 в нарушение норм санитарного законодательства вне места жительства без выяснения причин и мотивов такого поведения.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая фактические обстоятельства, которые вменяются гражданину в вину в качестве административного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае действия лица в состоянии крайней необходимости.

Таким образом, производство по делу в отношении ФИО1 следует прекратить в виду действия лица в состоянии крайней необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с действиями в состоянии крайней необходимости.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Лобов