Решение № 2А-447/2019 2А-447/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-447/2019

№ 2а-447/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Байрамгазиевой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Потехина С.Ф.,

представителя административного истца – ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-447/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 13 июля 2010 года ФИО2 осужден Наримановским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год; 20 июня 2011 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Астрахани по ч.3 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 октября 2015 года ФИО2 на основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от 16 октября 2015 года освобожден условно досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 29 дней.

На профилактический учет в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО2 поставлен 10 января 2016 года. Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно, истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 27 октября 2021 года с ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; один раз в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО2 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав стороны, прокурора Потехина С.Ф., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 июня 2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 от 8 декабря 2003 года) к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 16 октября 2015 года, 27 октября 2015 года ФИО2 освобожден условно досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 29 дней.

Преступление, совершенное ФИО2 по ч.3 ст.162 УК РФ, в силу ч.5 ст.15 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно пункту «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ).

Следовательно, ФИО2, освобожденный 27 октября 2015 года условно досрочно, имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что ФИО2, поставленным 10 января 2016 года на профилактический учет в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области, совершены два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 22 октября 2018 года и 18 апреля 2019 года, сведениями информационного центра УМВД России по Астраханской области.

По месту жительства, по адресу: <адрес>, ФИО2, согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО4 характеризуется посредственно, ранее судим, привлекался к административной к ответственности.

Принимая во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 в течение одного года совершены два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 следует установить административный надзор.

Также суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; один раз в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО2 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок до 27 октября 2021 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО2 в период с 22.00 до 6.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой,

- запретить выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом – ФИО2, установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Г.Т. Успанова