Решение № 2-1604/2018 2-1604/2018~М-1185/2018 М-1185/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1604/2018

Дело №2-1604/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Андренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании совершить определенные действия, третье лицо – ГУП РК «Крымтроллейбус»,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем троллейбуса в ГУП РК «Крымтроллейбус», обязать назначить досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с п.п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, который составил 4 года 11 месяцев 11 дней. В расчет льготного стажа не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя троллейбуса в ГУП РК «Крымтроллейбус» поскольку не представлены документы, подтверждающие характер работы в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Не согласившись с указанным решением ФИО2 обратился в данным иском в суд.

В судебном заседании истец, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил.

Представитель третьего лица пояснила, что требования истца обоснованы, так как в спорный период он работал в должности водителя пассажирских троллейбусов. Путевые листы не сохранились в связи с истечением срока хранения. Все документы, подтверждающие льготный стаж имеются в материалах дела, в связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение пенсии. Просила иск удовлетворить.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом, ответчиком не приняты во внимание периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку характер льготной работы не подтвержден документально.

С данными решениями истец не согласился, просил признать незаконным решение, поскольку работал в течении полного рабочего времени, полной рабочей недели был занят перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Суд не может согласиться с позицией Управления в отношении не включения в специальный стаж периодов, на которых настаивает истец, по следующим основаниям.

В подпункте 6 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичная норма содержится в подпункте 10 пункта 1 статьи 30 Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующем с ДД.ММ.ГГГГ.

Условием для назначения досрочной пенсии по старости является постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени от установленной законодательством нормальной продолжительности рабочего дня) на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

К данному виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. Регулярными считаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутами остановках. Автобус должен отправляться в рейс точно по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с пунктом п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пп. 10 п. 2 названных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Пункт 4 Правил определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено, и подтверждается записями в трудовой книжке, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности водителя пассажирского троллейбуса третьего класса. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем пассажирского троллейбуса второго класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности водителя пассажирского троллейбуса, что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для льготных пенсий ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает водителем пассажирского троллейбуса и занят перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах. Указанная справка была предоставлена истцов в Управление, однако необоснованно не была принята во внимание.

Таким образом, согласно представленным в материалы документам следует, что фактически истец осуществлял свои трудовые обязанности в приведенные выше периоды времени в должности водителя троллейбуса, работая на регулярных городских пассажирских маршрутах был занят полный рабочий день, что также подтверждается справками о начислении заработной платы.

Проанализировав приведенные выше нормы, а также представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежит зачислению в стаж, так как осуществление истцом трудовой деятельности в режиме полной занятости в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и наличие у него требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа продолжительностью более 20 лет и при наличии общего стажа более 25 лет нашло свое подтверждение.

На основании установленных по делу обстоятельств, а также представленных доказательств, суд считает, что у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании совершить определенные действия, третье лицо – ГУП РК «Крымтроллейбус», удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда <адрес> Республики Крым включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.