Постановление № 5-1759/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-1759/2020

№ 5-1759/2020

61RS0007-01-2020-005318-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 19 октября 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Пола Райз», юридический/почтовый адрес: <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес> прибыл теплоход <данные изъяты> (идентификационный номер <***> - №, флаг - Российская Федерация, судовладелец – ООО «Пола Райз»). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком ООО «Пола Райз» в лице капитана указанного теплохода Е.Ю.В. в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, заявление о припасах, перемещаемых на морском судне от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на борту судна находится дизельное топливо общим весом 14750кг и тяжелое топливо общим весом 29000кг. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода <данные изъяты> при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр. ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра теплохода <данные изъяты> (акт таможенного досмотра №), в ходе которого при замере судовых припасов в топливной цистерне 42 переливная ТТ, установлено, что в указанном технологическом танке, находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 13597кг. Для определения фактического количества топлива был привлечен сюрвейер - компания <данные изъяты>, о чем был составлен сюрвейерский отчет (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, при визуальном осмотре топливной цистерны 42-переливная ТТ установлено, что в замерном футштоке установлена металлическая вставка-металлическая труба длинной около 1500 мм, диаметром около 40 мм с заваренным концом с одной из сторон. При проведении замеров уровня жидкости в данной топливной цистерне, вышеуказанное устройство затрудняет проведение замеров топлива в цистерне (уменьшает высоту взлива в танке). Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода <данные изъяты> было установлено, что в технологическом топливном танке <данные изъяты> находится товар - маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 13597 кг, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Б.Е.П., действующая в интересах ООО «Пола Райз» на основании доверенности, заявила, что вину общество в совершенном административном правонарушении признает, просит суд строго не наказывать, учесть, что ООО «Пола Райз» является судоходной компанией, осуществляющей свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ За указанный период времени общество к административной ответственности не привлекалось, имеет много лизинговых платежей, оказывало содействие административному органу в расследовании.

Представитель Речного порта Ростов-на-Дону Ростовской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела порт извещен надлежащим образом посредством электронной почты, ходатайств об отложении дела не подал, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ООО «Пола Райз» административного правонарушения, вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией декларации судовых припасов от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта таможенного досмотра №; копией отчета сюрвейера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля Е.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля Ш.Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Пола Райз» по ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются, в том числе товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и используются на таможенной территории ЕАЭС или за пределами таможенной территории ЕАЭС в порядке, установленном главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии со п. 1 ст. 87 Таможенного кодекса ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при прибытии теплохода <данные изъяты> на таможенную территорию ЕАЭС в порту Ростов-на-Дону перевозчиком – ООО «Пола Райз» не был задекларирован по установленной форме товар - маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 13597 кг. Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст.278 Таможенного кодекса ЕАЭС, что указывает на наличие в действиях компании признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ООО «Пола Райз» по ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность ООО «Пола Райз» обстоятельств, не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, ранее общество к административной ответственности не привлекалось. В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ООО «Пола Райз» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является тяжелый дистиллят – газойль с содержанием серы 0,086 % – топливо судовое, общим весом 13597 кг (13,597 т.), находящийся на ответственном хранении капитана теплохода <данные изъяты> (ООО «Пола Райз») Е.Ю.В.

Орудие совершения административного правонарушения – металлическую трубу длиной около 1500 мм., диаметром около 40 мм. с заваренным концом с одной из сторон, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Пола Райз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - тяжелый дистиллят – газойль с содержанием серы 0,086 % – топливо судовое, общим весом 13597 кг (13,597 т.), находящегося на ответственном хранении у капитана теплохода <данные изъяты> Е.Ю.В.

Орудие совершения административного правонарушения – металлическую трубу длиной около 1500 мм., диаметром около 40 мм. с заваренным концом с одной из сторон, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: