Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-387/2024

Дело № 2а-387/2024

61RS0017-01-2024-000258-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.,

при секретаре судебного заседания Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Красносулинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Красносулинский" обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с одновременным установлением ему следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить выезд за пределы МО «<адрес>; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений и, в течение 2023 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует его расписка от 06.02.2024.

Помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. в своем заключении полагал, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению. Считал необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений, указанных в административном иске.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 30 июня 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, которое в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений (л.д.9-18).

Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 12 января 2021 года по постановлению Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 декабря 2020 года в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы сроком 1 год 7 месяцев 5 дней с удержанием 5 % из заработной платы осужденного в доход государства. л.д.19-20).

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений и находится на профилактическом учете в МО МВД России «Красносулинский».

Согласно постановлению начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> от 28 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 28 января 2023 года в 16-40 час., находясь в общественном месте в <адрес>, выражался нецензурной бранью в адрес граждан, размахивал руками, чем нарушил общественный порядок. Указанное постановление вступило в законную силу 6 февраля 2023 года. Постановлением мирового судьи Красносулинского судебного района Ростовской <адрес> от 13 сентября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей, в связи с тем, что 12 сентября 2023 года в 16-56 час., в общественном месте <адрес> находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушил общественный порядок. Указанное постановление вступило в законную силу 26 сентября 2023 года. По состоянию на день рассмотрения дела штраф не оплачен.

Таким образом, ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек ни по одному из указанных административных правонарушений.

Исходя и приведенных норм права, и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, ФИО2, являясь совершеннолетним, по отбытию срока наказания в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, совершил в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка.

Установленные судом обстоятельства, являются основанием для установления ФИО2 административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, что следует из содержания приговора Красносулинского районного суда от 30 июня 2010 года, учитывая поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, совершение им в течение года двух административных правонарушений против общественного порядка, суд считает возможным установить ему срок административного надзора 2 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Устанавливая ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд принимает во внимание, что административный ответчик неоднократно судим, с момента освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности, согласно характеристике от 11.12.2023, выданной УУП МО МВД России «<данные изъяты> ФИО2 характеризуется посредственно.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22.12.2022), в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Суд считает необходимым запретить ФИО2 выезд за пределы МО «<адрес>

Учитывая изложенное, для достижения целей административного надзора, предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив административному ответчику административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы МО «<адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Ростовской <адрес>;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 13.02.2024.

Судья А.В. Тесленко

с