Решение № 2А-553/2019 2А-553/2019~М-549/2019 М-549/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-553/2019

Дело №2а-553/2019

33RS0009-01-2019-000787-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием прокурора Дмитриева К.Ю., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Камешковскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика на оставшийся срок установленного ранее административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации в количестве 2 раз в месяц, вместо обязательной явки в количестве 1 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Камешковского районного суда Владимирской области от 17.02.2015 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы, отбывал наказание по 28.10.2016. Решением Камешковского районного суда от 19.07.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 28.10.2024, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (2 административных правонарушения), по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (1 административное правонарушение), характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, а так же к совершению правонарушений и преступлений, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме.

Прокурор Дмитриев К.Ю. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации в количестве 2 раз в месяц.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Дмитриева К.Ю., приходит к следующему.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

В силу ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 17.02.2015 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. 28.10.2016 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Из приговора следует, что данное преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, при особо опасном рецидиве.

Решением Камешковского районного суда Владимирской области от 19.07.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Камешковского районного суда от 17.02.2015, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 28.10.2024, с дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С 11.09.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Камешковскому району.

Согласно представленным документам, ФИО2, являясь лицом, которому известны установленные в отношении него административные ограничения, и осведомленным о последствиях их нарушений, 01.10.2019 допустил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ), а так же 04.10.2019 2 раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ). Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными должностным лицом ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области, а так же и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Камешково и Камешковского района, имеющимися в материалах дела. Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики от 21.11.2019, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО4, административный ответчик по месту жительства (Владимирская область, Камешковский район, п.им.М.Горького, ул.Советская, д.8, кв.2) проживает с матерью, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками; поддерживает связи с ранее судимыми лицами, склонен к совершению различного рода правонарушений и преступлений.

Таким образом, предпринятых в отношении административного ответчика профилактических мер оказалось недостаточно, в связи с чем административный истец подал вышеуказанное административное исковое заявление.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, в том числе степень общественной опасности совершенного им преступления, за которое он был осужден по ранее названному приговору, поведение административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, наличие данных о совершении им 3 административных правонарушений, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанного ограничения, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такое ограничение обоснованно направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, удовлетворяет требования административного истца в части установления в отношении административного ответчика ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Рассматривая требования административного истца в части установления в отношении административного ответчика запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, суд приходит к следующему.

Суд полагает, что установление в отношении ФИО2 такого ограничения, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, является преждевременной, не имеющей достаточного обоснования мерой воздействия на поднадзорное лицо. Бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к ФИО2 упомянутого запрета с учетом приведенной правовой позиции о недопустимости произвольного характера административных ограничений, а так же доказательств невозможности исправления осужденного без применения указанной меры, в материалы дела не представлено. Не содержится таких сведений и в административном иске. Имеющиеся в деле указанные выше характеризующие данные в отношении административного ответчика, сведения о совершении им административных правонарушений сами по себе не являются достаточным и безусловным основанием для применения к ФИО2 запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> на оставшийся срок установленного в отношении него решением Камешковского районного суда Владимирской области от 19.07.2019 административного надзора дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов