Решение № 2А-228/2021 2А-228/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-228/2021

Дело № 2а-228/2021 УИН 21RS0014-01-2021-000258-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что на налоговом учёте в инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, (данные изъяты), который в соответствии с п. 1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать установленные законодательством налоги.

Административный иск мотивирован тем, что в налоговый орган в соответствии со статьей 226 НК РФ от налогового агента ООО «ВОЛГО-ВЯТСКАЯ МЕТАЛЛОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ КОМПАНИЯ» поступила справка о доходах физического лица за 2008 год № от (дата) в отношении ФИО1, в которой указано общая сумма дохода - 35770,00 руб.; облагаемая сумма дохода - 35770,00 руб.; сумма налога исчисленная - 4650,00 руб.; сумма налога удержанная - 0 руб.; сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган - 4650,00 руб. Налоговым органом на основании сведений, представленных налоговым агентом, исчислена в отношении налогоплательщика сумма налога на доходы физических лиц в размере 4650,00 руб. и направлено налоговое уведомление № от (дата), в котором инспекция сообщила о необходимости уплатить исчисленную сумму налога: 2325,00 руб. по сроку уплаты (дата); 2325,00 руб. по сроку уплаты (дата). В указанные сроки ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога. В связи с несвоевременной уплатой налога ответчику начислены пени в размере 28,10 руб. за период с (дата) по (дата). Для добровольной уплаты задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008 год инспекцией ответчику направлены требования об уплате от (дата) №, от (дата) №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требованиях ((дата), (дата)), погасить указанную сумму задолженности. Ответчик в установленные сроки не исполнил вышеуказанные требования Инспекции. Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время по вышеуказанным требованиям за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 4678,10 руб., просроченные более 3 лет. Сумма по требованиям, направленным ФИО1 превысила 3000 руб. (дата), то есть срок для обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, установленный статьей 48 НК РФ истек (дата). То есть административные исковые требования инспекции не являются бесспорными. Налоговый орган вправе обратиться с административным иском в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа в соответствии с п. 29 «Обзора судебной практики Верховного суда Чувашской Республики по гражданским и административным делам №» (апелляционное дело №а-6219/2017).

Указав, что истек шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, уважительных причин пропуска срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ не имеется, ссылаясь на положения ст. ст. 4, 22, 125, ст. 95, ч. 2 ст. 286, п. 3 ст. 291 КАС РФ, ст.ст. 23, 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит:

1. Восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявленияпо требованиям об уплате № от (дата), № от (дата).

2. Взыскать с ФИО1 сумму задолженности:налог на доходы физических лиц в размере 4650,00 руб. за 2008 год;пени по налогу на доходы физических лиц в размере - 28,10 руб. за периодс (дата) по (дата).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск не признал и просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Представители административного истца в суд стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте. При этом в административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей административного истца.

Выслушав доводы административного ответчика, рассмотрев настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из материалов дела, административный ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

Административный истец, руководствуясь положениями пунктов 2, 3 статьи 52 НК РФ, статьей 226 НК РФ, на основании сведений, представленных налоговым агентом, исчислил в отношении ФИО1 сумму налога на доходы физических лиц в размере 4650 руб. и направил налоговое уведомление № от (дата) с сообщением о необходимости уплаты налога 2325,00 руб. в срок до (дата), 2325,00 руб. в срок до (дата).

Однако в установленные сроки в вышеуказанном уведомлении административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с несвоевременной уплатой налога за период с (дата) по (дата) ФИО1, в соответствии со ст. 75 НК РФ, были начислены пени в размере 28,10 руб.

Для добровольной уплаты задолженности ФИО1 направлены требования об уплате налога от (дата) № в срок до (дата), и от (дата) № в срок до (дата). Административный ответчик в установленные сроки их не исполнил.

Таким образом, за ФИО1 числиться задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 4650 руб. за 2008 год и пени по налогу на доходы физических лиц в размере - 28,10 руб. за период с (дата) по (дата).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога по требованию, т.е. не позднее (дата).

Однако с административным исковым заявлением МИФНС № по ЧР обратилась только (дата), т.е. по истечении срока для обращения о взыскании недоимки.

Несоблюдение налоговым органом подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления. При этом возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Поэтому, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований МИФНС России N 7 по Чувашской Республике, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

1. Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления по требованиям об уплате № от (дата), № от (дата).

2. Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени в общем размере 4678,10 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц в размере 4650,00 руб. за 2008 год; пени по налогу на доходы физических лиц в размере 28,10 руб. за период с (дата) по (дата).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья В.И. Павлов

Решение10.06.2021