Решение № 2-368/2018 2-368/2018~М-356/2018 М-356/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-368/2018

Дело № 2-368/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 17 сентября 2018 года

Шумячский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Любчука С.Т.,

при секретаре Сидоренковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области об обязании осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области и Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области об обязании осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – квартиры, находящейся по адресу: <адрес> дом 38 квартира № 2, обшей площадью 81,3 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 344 кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, указывая в обоснование исковых требований, что является собственником данной квартиры на основании решения Шумячского районного суда Смоленской области от 19 января 2018 года. Для подготовки технической документации на государственную регистрацию права собственности на квартиру он обратился к кадастровому инженеру ФИО3, который пояснил ему, что в связи с тем, что двухквартирный жилой дом № 38, расположенный по вышеуказанному адресу, не значится на государственном кадастровом учете и техническая документация на него раннее не составлялась, то на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", необходимо подготовить техническую документацию на весь двухквартирный жилой дом и все помещения в нем.

С заявлением о государственном кадастровом учете указанного двухквартирного жилого дома истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, после чего получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в орган государственного кадастрового учета обратились не все собственники объекта недвижимости, а также не представлен документ, подтверждающий право собственности на квартиру № 1, расположенную в вышеуказанном доме.

В квартире №1 дома №38 в <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые не оформляют документацию на указанную квартиру, в связи с чем не представляется возможным осуществить государственной кадастровый учет в отношении двухквартирного жилого дома № 38, и истцу по данному вопросу было рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области ФИО7 представила в суд возражения на исковое заявление, в которых указала, что считает исковые требования к органу кадастрового учета незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Приказа №П/0515 филиал Учреждения не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества (постановка, учет изменений, снятие), а также государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ с 01.01.2017 г. данные функции вправе осуществлять исключительно Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра по Смоленской области). Ввиду отсутствия на то полномочий, решение от 30.06.2018 г. № 67/18-42503 в виде уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении жилого дома, находящегося по адресу: Смоленская обл. Ершичский р-н д. Егоровна д. 38, филиалом Учреждения не выносилось, следовательно, им права истца, а также нормы действующего законодательства нарушены не были.

Учитывая изложенное, филиал Учреждения является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просит изменить его процессуальное положение с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отказать истцу в удовлетворении заявленных к нему исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направив копию судебного решения в адрес филиал Учреждения.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО8, исковое требование в части соответчика – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, изменили на соответчика – Управление Росреестра по Смоленской области, в остальной части иск поддержали в полном объёме. Измененное исковое заявление приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Смоленской области ФИО9 в судебном заседании пояснил, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком по делу, так как прежде чем зарегистрировать право собственности на квартиру, нужно поставить ее на кадастровый учет.

Представитель ответчика – Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области ФИО10, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска не возражает.

Кадастровый инженер ФИО3, третье лицо – ФИО5, в судебном заседании в удовлетворении иска не возражали.

Третьи лица – ФИО4 и ФИО6, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного слушания, в суд не явились, возражений и ходатайств не заявили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителяответчика – Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, и третьих лиц – ФИО4 и ФИО6

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО11, представителя ответчика ФИО9, третьи лица ФИО3 и ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое требование ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Лица, по заявлениям которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, перечислены в статье 15 названного Федерального закона.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 указанного закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, исходя из приведенных положений части 1 статьи 14 и пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" отсутствие заявления о государственном кадастровом учете и (или) о государственной регистрации прав может являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В то же время статьей 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество задругим лицом.

Анализ названных положений части 3 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" позволяет сделать вывод, что при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрации (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.

Иное толкование названной нормы означало бы игнорирование предписаний части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку в случае отсутствия заявления о государственной регистрации (государственном кадастровом учете) одной из сторон, разрешенного судом спора, исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания этой стороны исполнять судебный акт, что не допускает названная норма Кодекса.

Судом установлено, что вступившим в силу решением Шумячского районного суда Смоленской области от 19 января 2018 года за истцом признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> дом 38 кв. № 2, обшей площадью 81,3 кв.м.

25 июня 2018 года истцом для постановки на государственный кадастровый учет указанной квартиры были поданы документы согласно описи, а именно: заявление о государственном кадастровом учете недвижимости; технический план здания, решение и определение суда.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Смоленской области от 30.06.2018 № 67/18-42503,приостановлено осуществление действий по проведению государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости – 2-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> д. 38, и расположенных в указанном доме квартир №1 и №2, в связи с тем, что:

- в орган регистрации обратились не все собственники объектов недвижимости (пункт 4 части 2 статьи 15 Закона о регистрации);

- не представлен документ, подтверждающий право собственности на квартиру № 1 объекта недвижимости;

- представленные декларации об объектах недвижимости (дом 38 и квартира №1 в указанном доме), не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (ред. от 01.11.2016) "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в нем сведений" (далее - Приказ), так как отсутствует Приложение (п.24 Приказа);

- в Декларации об объекте недвижимости (2-х квартирный жилой дом) не указаны земельные участки, границы которых пересекает объект учета, (пункт 14 Приложение 4 Приказа).

Для устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учете и (или) государственной регистрации прав рекомендуется:

- обратиться в орган регистрации всем собственникам объекта недвижимости;

- предоставить технический план, соответствующий требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений», устранив выявленные несоответствия;

- вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен объект учета должен предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида объекта недвижимости, необходимо привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка согласно виду объекта недвижимости (многоквартирный дом), расположенного в пределах его границ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 17.05.2018 г., подписать декларации на 2-х квартирный жилой дом № 38, расположенный по вышеуказанному адресу, и квартиру № 2, расположенную в данном доме, не представляется возможным, в связи с отсутствием собственника указанной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области осуществить государственный кадастровый учет в отношении квартиры, находящейся по адресу: <адрес> дом № 38 квартира № 2, обшей площадью 81,3 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 344 кв.м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в апелляционном порядке через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 сентября 2018 года.

Судья Любчук С.Т.