Решение № 2-3639/2019 2-3639/2019~М-1866/2019 М-1866/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-3639/2019

Дело № 2-3639/2019

УИД 75RS0001-01-2019-002643-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре судебного заседания Мальцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к 4 отделу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членами семьи умершего военнослужащего, признании права на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Отец истицы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся военнослужащим, умер во время прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти общая продолжительность его службы составила 15 лет 10 месяцев 9 дней. Членами семьи ФИО3 на дату его смерти являлись истица, ее мать и брат. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице и ее брату в выдаче государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС), ссылаясь на то, что при жизни родители не проживали на территории закрытого военного городка, а возраст истицы и ее брата на дату обращения достиг возраста 23 лет. Полагая свои права нарушенными, истица просила признать себя и своего сына ФИО2 членами семьи умершего военнослужащего ФИО3 признать за собой право на получение государственного жилищного сертификата.

В настоящем судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить, полагала, что невключение ее и сына в список на получение ГЖС является незаконным.

Представитель ответчиков ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, 4-го отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО5 в настоящее судебное заседание не явился, ранее иск поддержал.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3, отец истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с перерывами) проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.

Общая продолжительность военной службы ФИО3 составила 15 лет 10 месяцев 9 дней.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, смерть наступила во время прохождения военной службы.

Из материалов дела следует, что ФИО3 со своей семьей: супругой ФИО6, сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы и проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма.

Мать истицы ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в настоящее время основным квартиросъемщиком указанного жилого помещения является истица ФИО1 на основании договора социального найма, заключенного ею с администрацией городского поселения «Борзинское»ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с истицей в указанной квартире проживают ее супруг ФИО8, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе рассмотрения дела истица утверждала, что в период прохождения военной службы ее отец ФИО3 был признан нуждающимся в жилом помещении с правом получения государственного жилищного сертификата.

В свою очередь, доказательств того, что в период прохождения военной службы отец истицы в установленном законом порядке признавался нуждающимся в жилом помещении, не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто.

Из материалов дела следует, что после смерти отца истец обратилась к ответчикам с заявлением по вопросу о реализации права на жилищное обеспечение за счет средств федерального бюджета, в том числе путем получения ГЖС.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что социальные гарантии в части, касающейся реализации права на жилищное обеспечение за счет Министерства обороны РФ истице и ее брату ФИО5 не могут быть установлены.

Причиной отказа явилось достижение истицей и ее братом на дату обращения возраста более 23-х лет, а также отсутствие факта проживания в закрытом военном городке.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 названного федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Как следует из материалов дела, военнослужащий ФИО3 на дату смерти имел стаж военной службы менее 20 лет, не был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями, либо по состоянию здоровья.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса о том, имела ли ФИО1 как член семьи военнослужащего (дочь) основания быть признанной нуждающейся в жилом помещении до смерти отца-военнослужащего.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

Согласно пункту 17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Установлено, что при жизни отец истицы ФИО3 участником указанной подпрограммы не признавался.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Не оспаривалось, что истица, а также ее родители никогда не проживали на территории закрытого военного городка.

Согласно пункту 18 Правил N 153, выдачу сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы, указанным в "а" и "б" пункта 5 Правил, - осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба).

В соответствии с пунктом 19 Правил N 153 для участия в Подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме с приложением указанных в подпункте "а" данного пункта документов.

Как указано выше, ФИО3 во время прохождения военной службы не признавался нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица:

военнослужащие, имеющие право на получение сертификатов в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 15 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих";

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих";

члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

В ходе рассмотрения дела истица не поясняла, по какому именно основанию ее отец при жизни был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением путем получения ГЖС.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, семья военнослужащего ФИО3 проживала в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма.

Каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истицы о признании за ней и ее несовершеннолетним сыном права на получение ГЖС не подлежат удовлетворению, поскольку какие-либо правовые основания для этого отсутствуют.

Требование истицы о признании ее и своего сына членом семьи умершего военнослужащего также не может быть удовлетворено, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ ни одного доказательства, свидетельствующего о нахождении ФИО1 и ее сына ФИО2 на иждивении ФИО3, не представлено.

Так, истице на дату смерти отца исполнился 21 год, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО2, отцом которого согласно свидетельству о рождении является ФИО8, с которым истица в настоящее время состоит в зарегистрированном браке.

Данных о том, что ФИО8 как отец ребенка, не содержал сына, что родители проживали отдельно друг от друга, не вели совместного хозяйства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах истица и ее несовершеннолетний сын не могут быть признаны членами семьи умершего военнослужащего ФИО3

Таким образом, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения ее жилищных прав со стороны ответчиков, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Оснований полагать иное у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2019 года.

Судья Лоншакова Т.В.