Решение № 2-2598/2018 2-2598/2018~М-2163/2018 М-2163/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-2598/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2598/2018 по иску и.о. прокурора Рязанского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леруа Мерлен Восток» о понуждении к совершению действий по соблюдению требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Рязанского района Рязанской области обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ООО «Леруа Мерлен Восток», просил обязать ООО Леруа Мерлен Восток» запретить эксплуатацию здания, в котором размещен торговый центр «Леруа Мерлен» (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности; обязать ООО «Леруа Мерлен Восток» устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании торгового центра «Леруа Мерлен» (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать установку автоматического пожаротушения в торговом зале и складской части торгового центра спринклерными оросителями с номинальной температурой срабатывания 57 °С, то есть в соответствии с таб. 5.4, п. 1 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009.

Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой Рязанского района с привлечением специалиста ОНД и ПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о пожарной безопасности в здании обособленного подразделения торгового центра «Леруа Мерлен, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в указанном здании имеются грубые нарушения требований пожарной безопасности. Поскольку выявленные нарушения ответчиком в добровольном порядке не устранены, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник Мытищинского городского прокурора Воронина Ю.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Леруа Мерлен Восток», по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что Прокуратурой Рязанского района с привлечением специалиста ОНД и ПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о пожарной безопасности в здании обособленного подразделения торгового центра «Леруа Мерлен», расположенном по адресу: <адрес>.

Проверка показала, что торговый центр «Леруа Мерлен» (Рязань) расположен по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию на основании разрешения администрации муниципального муниципального образования - Рязанский муниципальный район № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь здания составляет 15 628,8 кв.м., имеется один этаж, здание предназначено для торговли строительными материалами, сантехникой, скобяными изделиями, инструментом и другими товарами непродовольственного назначения.

Торговый центр «Леруа Мерлен» (Рязань) является объектом массового пребывания людей.

Указанный объект принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Общество с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» зарегистрировано в налоговом органе за основным государственным регистрационным номером №, юридический и почтовый адрес организации: <адрес>, является действующей организацией согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обособленное подразделение торговый центр «Леруа Мерлен» (Рязань) состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № по <адрес> что подтверждается уведомление о постановке на учет Российской организации в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес местонахождения обособленного подразделения: <адрес>.

Торговый центр «Леруа Мерлен» (Рязань) согласно положению не является филиалом и представительством ООО «Леруа Мерлен Восток».

В ходе проведенной прокуратурой Рязанского района проверки было установлено, что в здании обособленного подразделения торговом центре «Леруа Мерлен» (<адрес> принадлежащего ООО «Леруа Мерлен Восток» имеются грубые нарушения требований пожарной безопасности.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности», а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Обеспечение пожарной безопасности осуществляется путем принятия комплекса мер, включая нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, разработку и осуществление мер пожарной безопасности, осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

При этом под требованиями пожарной безопасности понимают специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 37 указанного Федерального закона № 69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлятьмеры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно статье 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2002 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Закон № 123-ФЗ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарнотехнической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона №123-ФЗ).

По результатам проверки в деятельности ООО «Леруа Мерлен Восток» в здании обособленного подразделения торговом центре «Леруа Мерлен» (Рязань) выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно установка автоматического пожаротушения в торговом зале и складской части торгового центра оборудована спринклерными оросителями с номинальной температурой срабатывания 68 °С, вместо требуемых спринклерных оросителей с номинальной температурой срабатывания 57 °С (Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009, таб. 5.4, п. 1).

Кроме того, ранее прокуратурой района в здании торгового центра «Леруа Мерлен» (Рязань) в ДД.ММ.ГГГГ выявлялись нарушения требований пожарной безопасности, в том числе также выявлено указанное выше нарушение.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> 20ДД.ММ.ГГГГ директору торгового центра внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении юридического лица ООО «Леруа Мерлен Восток», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 153 000 рублей.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения требований пожарной безопасности в полном объёме не устранены.

В целях устранения выявленных нарушений в ходе настоящей проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. директору торгового центра «Леруа Мерлен» (Рязань) внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится в стадии рассмотрения, в отношении юридического лица ООО «Леруа Мерлен Восток», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 160 000 рублей.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Леруа Мерлен Восток», несмотря на ранее принятые прокуратурой района меры, продолжает эксплуатировать торговый центр «Леруа Мерлен» (<адрес> а именно торговые и складские помещения с системой пожаротушения, которая не отвечает требованиям пожарной безопасности, что является недопустимым.

Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Леруа Мерлен» <адрес>), расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ООО «Леруа Мерлен Восток», подтверждается материалами проверки, проведенной прокуратурой района совместно со специалистами ОНД и ПР Рязанского района ГУ МЧС России по Рязанской области, и свидетельствует о наличии опасности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения возгорания.

Таким образом, собственник здания, в котором расположен торговый центр «Леруа Мерлен» (Рязань) - ООО «Леруа Мерлен Восток» не обеспечивает надлежащее противопожарное состояние объекта защиты.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угпозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации указанного здания с нарушением требований правил пожарной безопасности несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации, пожара, в связи с чем продолжение работы указанного объекта защиты может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика о том, что использование спринклеров с температурой срабатывания 68 °С, вместо требуемых спринклерных оросителей с номинальной температурой срабатывания 57 °С не является нарушением требований пожарной безопасности и не влечет угрозу причинения вреда в будущем, являются несостоятельными, поскольку не освобождают ответчика от обязанности соблюдения требований пожарной безопасности и обязанности принятия мер, направленных на приведение здания торгового центра в соответствие с установленными требованиями, поскольку в результате соблюдения последних обеспечивается безопасность жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.

Поскольку на момент рассмотрения дела указанные прокурором нарушения требований пожарной безопасности ответчиком не устранены, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, уклонение от устранения допущенных нарушений создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд полагает, что имеются правовые основания для запрещения эксплуатации здания, в котором размещен торговый центр «Леруа Мерлен» (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Рязанского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леруа Мерлен Восток» о понуждении к совершению действий по соблюдению требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ООО Леруа Мерлен Восток» запретить эксплуатацию здания, в котором размещен торговый центр «Леруа Мерлен» (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Обязать ООО «Леруа Мерлен Восток» устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании торгового центра «Леруа Мерлен» (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать установку автоматического пожаротушения в торговом зале и складской части торгового центра спринклерными оросителями с номинальной температурой срабатывания 57 °С, то есть в соответствии с таб. 5.4, п. 1 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В.Гончаров